Senat Partai Republik meluncurkan debat tentang rencana pendanaan ICE: NPR

Anggota Senat dari Partai Republik sekali lagi bergerak maju dengan rencana rekonsiliasi untuk mendanai lembaga penegakan imigrasi hingga tahun fiskal 2029.

Keputusan ini terjadi setelah sempat tertunda pada pertengahan Mei, ketika para senator meninggalkan kota untuk menjalani masa reses tanpa menyetujui undang-undang yang didukung Partai Republik karena kekhawatiran mengenai upaya pemerintahan Trump yang menggunakan uang pajak untuk memberikan kompensasi kepada orang-orang yang mengklaim bahwa mereka menjadi sasaran pemerintah federal.

Penjabat Jaksa Agung Todd Blanche baru-baru ini mengatakan kepada anggota Kongres bahwa pemerintah telah mengabaikan usulan dana anti-senjata, yang tampaknya meredakan kekhawatiran bipartisan anggota parlemen.

Namun, Trump kemudian menghindari konfirmasi bahwa dana tersebut telah habis.

“Dana senjata, menurut saya, adalah hal yang indah,” kata Trump kepada wartawan di Ruang Oval, Rabu.

Kemudian, ketika ditanya lagi apakah proyek tersebut sudah mati atau hanya ditunda, Trump berkata: “Itu…Saya harus bertanya kepada pengacara, saya tidak tahu.”

Senat memutuskan untuk menyetujui paket rekonsiliasi yang akan mendanai lembaga penegakan imigrasi sebesar $72 miliar. Yang tidak termasuk dalam paket ini adalah pernyataan yang akan memberikan dana hampir $1 miliar kepada Dinas Rahasia, termasuk dana untuk keamanan ballroom yang direncanakan oleh Presiden Trump.

Selama pemungutan suara dalam proses rekonsiliasi, Partai Demokrat diperkirakan akan memaksa rekan-rekan mereka dari Partai Republik untuk mengambil serangkaian suara yang tidak menyenangkan mengenai amandemen tersebut.

Berikut ini diadaptasi dari cerita NPR sebelumnya yang menjelaskan tentang rekonsiliasi.

Apa sebenarnya rekonsiliasi itu?

Mari kita mulai dari awal. RUU harus disahkan oleh kedua majelis Kongres untuk menjadi undang-undang.

Di DPR, sebuah RUU disahkan jika setidaknya 218 anggota (setengah dari 435 anggota ditambah satu) mendukungnya. Di Senat, sebagian besar rancangan undang-undang memerlukan dukungan setidaknya 60 senator. Partai Republik saat ini memiliki 53 kursi.

“Senang rasanya memiliki mayoritas di Senat, dan Anda mendapatkan gelar dan palu yang bagus, dan secara teori Anda bisa mengendalikan suara, tapi sepertinya Batu karang sekolah! akan memberitahu kami, kecuali Anda memiliki 60 suara untuk sebagian besar hal, Anda tidak dapat maju,” kata Liam Donovan, ahli strategi politik, kepada NPR.

Salah satu cara untuk menghindari ambang batas 60 suara dan menghindari ancaman filibuster adalah rekonsiliasi anggaran, sebuah alat yang dimungkinkan oleh Undang-Undang Alokasi Kongres tahun 1974.

Rekonsiliasi memungkinkan partai yang berkuasa untuk mengesahkan undang-undang dengan mayoritas sederhana yaitu 51 suara di Senat. Tujuannya adalah untuk memudahkan Kongres melakukan penyesuaian terhadap undang-undang yang meningkatkan pendapatan atau mengubah tingkat pengeluaran.

Ini pertama kali digunakan pada tahun 1980 untuk tahun fiskal 1981 dan tidak digunakan setiap tahun.

“Ini telah menjadi alat pilihan selama 25 tahun terakhir di era politik modern dan partisan ini,” kata Donovan.

Partai Republik menggunakan rekonsiliasi untuk meloloskan pemotongan pajak pada tahun 2017, dan Partai Demokrat menggunakannya untuk meloloskan elemen-elemen agenda Presiden Joe Biden, seperti rencana bantuan COVID-19 dan Undang-Undang Pengurangan Inflasi. Baru-baru ini, anggota Kongres dari Partai Republik menggunakan rekonsiliasi untuk meloloskan alat legislatif khas Trump, One Big Beautiful Bill (RUU yang Sangat Indah).

Bagaimana cara kerjanya?

Rekonsiliasi adalah proses dua langkah.

Hal ini dimulai dengan resolusi anggaran yang mengarahkan komite kongres untuk menulis undang-undang untuk mencapai hasil anggaran tertentu. Misalnya, sebuah resolusi bisa termasuk instruksi kepada Komite Angkatan Bersenjata untuk melaporkan perubahan undang-undang dalam yurisdiksinya yang mengakibatkan peningkatan atau pengurangan defisit dalam jumlah tertentu.

Setelah resolusi anggaran disahkan oleh komite, komite yang telah menerima instruksi mulai bekerja.

Panitia Anggaran kemudian mengintegrasikan seluruh RUU tersebut menjadi satu RUU besar yang dipertimbangkan DPR dan Senat.

Jika terjadi perselisihan antar kamar, mereka harus menyelesaikannya.

Mengapa saya terus mendengar tentang vote-a-ramas?

Pemungutan suara bisa menjadi urusan yang dramatis dan panjang di mana para senator melakukan amandemen secara maraton sebelum pemungutan suara anggaran akhir.

Mereka mulai di Senat pada akhir perdebatan mengenai RUU tersebut. Para senator pada dasarnya terus mengusulkan amandemen terhadap RUU tersebut sampai amandemennya habis – atau tetap berlaku – dan memutuskan untuk berhenti.

Ini adalah kesempatan langka bagi partai minoritas untuk mengajukan rancangan undang-undang dan merupakan kesempatan bagi para senator untuk mencoba membatalkan sebagian resolusi anggaran melalui keberatan yang dikenal sebagai panggilan anggaran.

Ada dua pemungutan suara selama proses rekonsiliasi: satu mengenai penyelesaian anggaran, yang kurang penting, dan yang kedua mengenai rancangan undang-undang final itu sendiri.

“Amandemen yang dibuat dalam paket legislatif akhir sangatlah penting: Anda sedang memainkan amunisi hidup ketika Anda berada di tahap akhir rekonsiliasi,” kata Donovan.

Mengapa rekonsiliasi tidak selalu dilakukan?

Ada batasan dalam rekonsiliasi anggaran. Digunakan untuk mengubah batas utang, pengeluaran wajib atau penyesuaian pendapatan. Dana ini tidak dapat digunakan untuk belanja diskresi.

Ada juga yang dikenal sebagai Aturan Byrd, yang diambil dari nama mantan Senator Robert Byrd dari West Virginia.

Aturan tersebut memperbolehkan segala sesuatu yang tidak memiliki konsekuensi anggaran langsung untuk dihapuskan dari RUU tersebut. Tujuannya adalah untuk mencegah rekonsiliasi digunakan untuk tindakan yang tidak berhubungan dengan keuangan Konfederasi.

Dengan kata lain, rekonsiliasi adalah tentang keluarnya uang dari pemerintah federal dan masuknya uang.

Jika seorang senator yakin bahwa suatu ketentuan dalam RUU tersebut tidak memenuhi Aturan Byrd, dia dapat mengajukan “poin perintah”. Anggota parlemen Senat menunjukkan kepada ketua apakah ketentuan tersebut melanggar aturan.

Hal ini dapat mencakup hal-hal yang tidak mengakibatkan perubahan pada pengeluaran atau pendapatan, tidak mengakibatkan perubahan pada Jaminan Sosial, atau tidak meningkatkan defisit di luar rentang anggaran, yang biasanya memakan waktu 10 tahun.

Cerita ini diadaptasi dari cerita sebelumnya yang dapat ditemukan Di Sini.