Para pemilih di Kosovo akan pergi ke tempat pemungutan suara pada hari Minggu untuk ketiga kalinya dalam waktu satu tahun, dalam pemilihan parlemen yang mempunyai dampak besar terhadap hubungan dengan Uni Eropa.
Selama satu setengah tahun terakhir, Kosovo terjebak dalam krisis politik yang berkepanjangan, sehingga hanya memiliki sebagian institusi yang berfungsi. Sebagian besar kesalahan terletak pada Perdana Menteri Albin Kurti, seorang nasionalis yang menurut para kritikus tidak mau atau tidak mampu berkompromi.
António Costa, presiden Dewan Eropa, mengunjungi Pristina pada hari Rabu dan mencatat bahwa UE telah menginvestasikan 3,7 miliar euro di Kosovo sejak tahun 1999. Ia juga menjelaskan bahwa “lembaga yang kuat, stabil dan fungsional” serta normalisasi antara Kosovo dan Serbia sangat penting bagi jalur Kosovo di Eropa.
Namun, banyak yang meragukan bahwa Kurti, yang menjadikan oposisi terhadap Beograd sebagai bagian penting dari karir politik dan agenda politiknya, adalah seorang pemimpin yang mampu mencapai tujuan tersebut. Penolakan Kurti terhadap normalisasi hubungan dengan Serbia dan menghormati hak-hak etnis minoritas Serbia di Kosovo telah berulang kali membuatnya berselisih dengan Uni Eropa dan Amerika Serikat, meskipun sebagian pemilih di Kosovo mendukungnya dalam posisi tersebut. Saat para pemilih menuju tempat pemungutan suara, banyak orang di Brussel akan memandang pemungutan suara tersebut sebagai referendum mengenai masa depan Kosovo menuju integrasi Eropa.
“Uni Eropa dapat mendukung Kosovo, namun mereka tidak dapat melakukan pekerjaan rumahnya terhadap Kosovo,” kata Costa.
Krisis politik
Krisis politik terbaru dimulai pada bulan Maret, ketika Parlemen gagal memilih presiden baru setelah aliansi politik antara Presiden Vjosa Osmani dan pemerintahan sementara Kurti runtuh.
Perpecahan dilaporkan berkembang karena Osmani ingin memprioritaskan hubungan dengan Brussels dan Washington, sementara Kurti lebih menyukai pendekatan yang lebih isolasionis. Partai Vetëvendosje (LVV) yang dipimpin Kurti kemudian menolak mendukung Osmani meskipun sebelumnya telah bersekutu dengannya.
Partai oposisi utama, Partai Demokrat Kosovo (PDK) dan Liga Demokratik Kosovo (LDK), juga menolak mendukungnya untuk masa jabatan kedua. Bahkan Guxo, partai yang ia dirikan setelah keluar dari LDK dan kemudian bersekutu dengan Kurti, tidak memberinya jalan untuk terpilih kembali.
Ketika waktu konstitusional semakin dekat, pemerintah berusaha untuk memaksakan pemungutan suara terhadap beberapa kandidat, namun partai oposisi memboikotnya, sehingga Majelis Parlemen tidak mencapai kuorum yang disyaratkan.
Osmani, di hari-hari terakhir kekuasaannya, menyerukan pemilihan umum dini, dan memperingatkan bahwa “orang-orang yang tidak bertanggung jawab dengan niat berbahaya telah membawa negara ini ke titik ini.”
Pemerintah menggugat keputusan tersebut di Mahkamah Konstitusi yang memutuskan bahwa keputusan pembubaran Osmani tidak sah. Pengadilan memberi Parlemen waktu tambahan 34 hari untuk memilih presiden baru.
Namun, tidak ada kompromi yang ditemukan, yang mengarah pada pemilihan umum baru pada hari Minggu.
Partai berkuasa yang dipimpin Kurti, Vetëvendosje, diperkirakan memperoleh lebih dari 40% suara, namun masih belum mencapai dua pertiga mayoritas yang dibutuhkan untuk memilih presiden baru. Hal ini mencerminkan pemilu sebelumnya yang diadakan tahun lalu, di mana tidak ada partai yang memperoleh cukup suara untuk menentukan pilihan presidennya.
Satu-satunya cara untuk memecahkan kebuntuan politik adalah dengan memberikan cukup pemilih untuk mendukung Osmani, yang kini mencalonkan diri sebagai kandidat LDK, atau pemimpin oposisi lainnya.
Kurangnya kompromi
Sementara itu, situasi politik dalam negeri diperumit oleh ketegangan seputar etnis minoritas Serbia di Kosovo, yang dijamin mendapat 10 kursi di parlemen namun dikesampingkan oleh partai-partai etnis Albania.
Kurti mengambil pendekatan agresif terhadap masyarakat, menutup lembaga-lembaga yang didanai Serbia dan mengumumkan bahwa ia akan mulai mengintegrasikan layanan kesehatan dan pendidikan Serbia ke dalam lembaga-lembaga Albania Kosovo. Hal ini bertentangan dengan perjanjian yang dinegosiasikan di Kosovo dan konstitusinya, yang memberikan hak penuh kepada etnis Serbia atas pendidikan, layanan kesehatan, bahasa, dan institusi budaya.
Banyak etnis Serbia di Kosovo memandang tindakan Kurti sebagai pemaksaan integrasi komunitas dan mengabaikan perjanjian sebelumnya yang difasilitasi oleh UE. Konstitusi Kosovo, yang dirancang di bawah pengawasan ketat internasional, dirancang untuk mendorong kompromi dan memberikan suara kepada kelompok minoritas.
“Integrasi struktur kesehatan dan pendidikan yang dikelola Serbia harus dilakukan sejalan dengan perjanjian dialog sebelumnya, melalui konsultasi erat dengan komunitas Serbia Kosovo dan bekerja sama dengan EUSR dalam dialog,” kata MEP Riho Terras, pelapor Parlemen Eropa untuk Kosovo. EURAKTIF, mengacu pada perwakilan khusus UE untuk pembicaraan normalisasi antara Kosovo dan Serbia.
Kurti juga menolak menghadiri pertemuan tingkat tinggi untuk perundingan yang difasilitasi UE kecuali aktor politik etnis Serbia, beberapa di antaranya melarikan diri ke Serbia setelah serangan etnis Serbia terhadap pasukan penjaga perdamaian pimpinan NATO pada tahun 2023, dipindahkan ke Kosovo.
Tuntutan seperti itu membuat negosiasi lanjutan dengan Serbia tidak mungkin dilakukan, dan sekali lagi menyebabkan putusnya hubungan dengan Brussel. Baru tahun lalu, UE mencabut tindakan hukuman yang dikenakan atas perlakuan terhadap etnis minoritas Serbia di Kosovo, sementara penundaan reformasi dan kelumpuhan kelembagaan telah membahayakan jutaan dolar dana rencana pertumbuhan UE.
Jajak pendapat di Kosovo seringkali tidak dapat diandalkan, namun Kurti tetap difavoritkan untuk memimpin pemerintahan berikutnya. Namun banyak pihak di Brussel yang percaya bahwa Kosovo kini membutuhkan lembaga-lembaga yang berfungsi dan mampu berkompromi.
(cm, buah)
