GAMBAR NYATA
Dr Pali Lehohla|Diterbitkan
Pendarahan pendapatan negara melalui pencurian, korupsi dan pengabaian infrastruktur tidak boleh ditoleransi dan harus dihukum.
Demikian pula, gagasan bahwa surplus primer dapat memainkan peran penting dalam pembangunan suatu negara juga harus ditolak, bahkan patut dikritik lebih keras.
Periode terakhir dengan kinerja ekonomi yang kuat di Afrika Selatan, ketika tingkat pengangguran menurun dan negara tersebut mencapai pertumbuhan tahunan sekitar 5% selama lima tahun berturut-turut, terjadi ketika Afrika Selatan menginvestasikan kembali setidaknya 25% PDB-nya ke dalam perekonomian setiap tahunnya.
Finansialisasi dan pertambangan berbasis siphon tidak akan cukup untuk mengembangkan Afrika Selatan.
Ini adalah perdebatan ekonomi yang dihadapi negara ini setelah 32 tahun demokrasi, di mana pertambangan dan jasa keuangan menyumbang hingga R9 triliun yang tersedot keluar dari perekonomian, menurut analisis ekonomi Out In dari Lehohla Ledger.
Untuk menumbuhkan perekonomian dan memerangi pengangguran, Afrika Selatan harus menginvestasikan kembali setara dengan 50% pendapatan pajak tahunannya dalam kegiatan ekonomi produktif.
Menganjurkan penghematan pendapatan pajak bukanlah soal ekonomi. Ini tidak masuk akal, dan Departemen Keuangan sudah terlalu lama memainkan permainan kasino bergaya Ponzi ini.
Afrika Selatan harus memanfaatkan aset alamnya, khususnya pertambangan, dan sektor keuangannya yang canggih untuk mengatasi faktor-faktor struktural yang menghambat pertumbuhan, dibandingkan berfokus pada surplus anggaran primer yang kecil dalam anggaran berbasis pajak.
Tidak ada satu pun negara di dunia ini yang pendapatan pajaknya bertanggung jawab atas pembangunan. Sebagai bagian dari apa yang dibutuhkan untuk membangun dan mengembangkan suatu bangsa, jumlah tersebut terlalu kecil. Mencari surplus utama dari sumber daya yang terbatas ini untuk mencapai tujuan nasional adalah seperti mencoba memeras lemak dari batu.
Negara-negara berkembang berhasil membiayai pertumbuhan mereka melalui dana pensiun, dana kekayaan negara dan sarana investasi jangka panjang, bukan melalui pendapatan pajak saja, meskipun perpajakan tidak diragukan lagi penting.
Perayaan seputar surplus anggaran primer Afrika Selatan baru-baru ini adalah contoh klasik dari memenangkan suatu pertempuran namun kalah telak dalam perang. Hal ini mencerminkan kecenderungan negara ini untuk terlalu bersemangat dengan narasi ekonomi yang lemah dan salah, bahkan sampai pada titik menyalahkan pihak asing atas kemerosotan ekonomi yang terjadi, alih-alih membahas peran modal dalam mengadu domba warga kulit hitam Afrika Selatan dengan saudara-saudari mereka di benua lain.
Meskipun Perbendaharaan Nasional dan komentator pasar mungkin menyebut surplus primer, yang terjadi ketika pendapatan pemerintah melebihi pengeluaran non-bunga, sebagai tanda disiplin fiskal, Lehohla Ledger memandang langkah ini dari perspektif yang lebih forensik dan diagnostik.
Jika dilihat dari sisi makroekonomi, perayaan ini menunjukkan dirinya sebagai sebuah kemenangan yang sangat dahsyat. Realitas struktural perekonomian Afrika Selatan menunjukkan bahwa surplus ini dicapai bukan melalui pertumbuhan yang berkelanjutan, namun melalui sesak napas struktural.
1. Asimetri persamaan anggaran
Surplus primer sama sekali tidak mencakup komponen anggaran nasional Afrika Selatan yang tumbuh paling cepat, yaitu biaya pembayaran utang.
Dengan berfokus secara eksklusif pada neraca primer, negara mengabaikan fakta bahwa negara menghabiskan lebih dari R1 miliar setiap hari hanya untuk membayar utang yang ada.
Lehohla Ledger berpendapat bahwa ketika biaya pembayaran utang melebihi pertumbuhan PDB, maka merayakan surplus primer sama dengan merayakan fakta bahwa sebuah rumah tangga membelanjakan lebih sedikit uang untuk bahan makanan sementara meningkatnya bunga pada kartu kredit mendorongnya menuju kebangkrutan.
Angka keseluruhan menutupi kebangkrutan struktural yang jauh lebih dalam.
2. Terkekangnya modal dan runtuhnya infrastruktur
Untuk mencapai surplus primer ini, Departemen Keuangan secara sistematis mengakhiri investasi pada infrastruktur publik.
Surplus tersebut merupakan akibat langsung dari:
- Pemotongan belanja yang besar pada bagian wajar provinsi.
- Membekukan proyek infrastruktur penting.
- Kurangnya dana untuk layanan dasar kota.
Dalam tata kelola statistik, dampak kumulatif jangka panjang dari belanja modal sangatlah penting. Dengan memotong belanja infrastruktur untuk menyeimbangkan neraca keuangan saat ini, negara secara aktif menghancurkan kapasitas produktif perekonomian di masa depan.
Perekonomian modern tidak dapat berfungsi secara efektif ketika jalur kereta api rusak, pelabuhan menjadi padat, dan kota-kota runtuh.
Hal ini mencerminkan keadilan fiskal yang dicapai dengan mengorbankan vitalitas perekonomian.
3. Ilusi Besar: Rekening Kontinjensi Emas dan Valuta Asing SARB (GFECRA)
Dukungan signifikan yang mendukung kerangka fiskal baru-baru ini berasal dari penerbitan Rekening Cadangan Emas dan Devisa, yang dikelola oleh South African Reserve Bank.
Keuntungan kertas dan anomali penilaian → Penarikan GFECRA → Mengurangi pinjaman secara artifisial → Ilusi surplus primer
Ini adalah penyesuaian akuntansi yang signifikan dan tidak berulang.
Mengurangi keuntungan kertas yang dihasilkan oleh depresiasi mata uang untuk membuat defisit anggaran lebih baik tidak mencerminkan perekonomian yang sehat atau berkembang secara struktural.
Ini adalah narkotika struktural unik yang memberikan pereda nyeri sementara sementara penyakit yang mendasari pertumbuhan dan produktivitas yang buruk tidak diobati.
4. Titik buta rata-rata makroekonomi: keputusan jaringan sensus
Bukti terkuat bahwa perayaan ini pada akhirnya bersifat Pyrrhic muncul ketika kita beralih dari indikator-indikator makroekonomi agregat dan sebagai gantinya menerapkan metodologi grid sensus.
Ketika wilayah pencacahan yang berdekatan dari sensus Afrika Selatan tahun 1996, 2001, 2011 dan 2022 digabungkan, realitas spasial pada tingkat nama tempat dan lingkungan menunjukkan cerita yang sangat berbeda.
Anggaran makro mungkin menunjukkan surplus, namun data sensus yang terperinci menunjukkan adanya krisis sumber daya manusia yang semakin meningkat, termasuk:
- Memburuknya eksklusi spasial di wilayah-wilayah bekas kampung halaman dan perekonomian kota-kota.
- Runtuhnya infrastruktur kota, dengan statistik topografi yang menunjukkan penurunan akses terhadap air bersih dan sanitasi yang dapat diandalkan meskipun terdapat target pemberian layanan yang nominal.
- Krisis pengangguran yang berkepanjangan dimana potensi produktif generasi muda hampir seluruhnya tidak terserap oleh perekonomian formal.
Ketika data mikro yang tertanam dalam jaringan sensus menunjukkan regresi struktural yang sistemik, surplus primer di tingkat makro menjadi sebuah kemenangan yang kosong dan abstrak.
Catatan penjelasan tentang metadata dan alat analisis
Analisis ini mengacu pada kerangka diagnostik forensik Lehohla Ledger, yang menggunakan 2.752 instrumen analitis.
Instrumen-instrumen ini memastikan bahwa data kelembagaan divalidasi melalui metadata yang komprehensif, menelusuri titik temu yang tepat antara perubahan kebijakan fiskal dan realitas demografis dan spasial yang tercatat dalam empat sensus Afrika Selatan berturut-turut.
Pada akhirnya, Lehohla Ledger menekankan bahwa perekonomian tidak dapat meminjam jalan keluar dari kesulitan, dan juga tidak dapat mengalami kelaparan dalam mencapai pertumbuhan.
Merayakan surplus primer sementara struktur sosio-ekonomi dan infrastruktur negara terus memburuk adalah sebuah ilusi yang berbahaya.
Hal ini mungkin memuaskan lembaga pemeringkat internasional dalam jangka pendek, namun hal ini sangat melemahkan fondasi struktural Afrika Selatan.
Dr Pali Lehohla adalah mantan Ahli Statistik Afrika Selatan, Direktur Pan African Institute for Evidence (PIE) dan pendiri Lehohla Ledger. Beliau adalah Profesor Praktik di Universitas Johannesburg dan Rekan Peneliti di Universitas Oxford.
Mengikuti Laporan kegiatan pada Facebook, X dan seterusnya LinkedIn untuk berita ekonomi dan teknologi terkini.
LAPORAN KEGIATAN
