Kaja Kallas membandingkan Israel dengan era apartheid rasis di Afrika Selatan dalam perundingan tingkat tinggi di Meksiko, sehingga melanggar kebijakan luar negeri resmi UE dan memperdalam kontroversi mengenai kepemimpinan Israel.
Pernyataan tersebut muncul ketika European External Action Service (EEAS), yang dipimpinnya, menghadapi tingkat kritik yang belum pernah terjadi sebelumnya mengenai relevansinya selama masa jabatan kedua Donald Trump, dan dengan latar belakang meningkatnya ketidakpastian geopolitik.
Kallas, mantan perdana menteri Estonia, mengunjungi Meksiko pada 20-22 Mei sebagai bagian dari delegasi senior UE yang menghadiri pertemuan puncak besar di negara tersebut.
Dalam pertemuan rahasia dan tertutup dengan pejabat pemerintah Meksiko, Kallas membandingkan perlakuan Israel terhadap warga Palestina di Gaza dan Tepi Barat dengan kebijakan apartheid rasis di Afrika Selatan, yang berakhir pada awal tahun 1990an.
Para pejabat dan diplomat, termasuk yang hadir dalam pertemuan tersebut, mengatakan EURAKTIF itu dia menggambarkan betapa emosionalnya dia melalui kunjungan tahun lalu di Afrika Selatan dan Museum Apartheid di ibu kota, Johannesburg.
Afrika Selatan mempunyai kebijakan negara yang ketat mengenai pemisahan rasial yang dipaksakan antara kulit putih dan kulit hitam, yang dikenal sebagai apartheid, yang berlangsung dari tahun 1948 hingga awal 1990an sebelum dibatalkan oleh tokoh-tokoh seperti Nelson Mandela.
Sulit untuk berbicara
Tuduhan bahwa kebijakan dan tindakan militer Israel, pasca serangan Hamas pada Oktober 2023, berakar pada kebijakan rasisme ala apartheid terhadap warga Palestina atau Arab, sangatlah kontroversial.
Meskipun ada simpati dari pemerintah Irlandia dan Spanyol, UE tidak menyetujui klaim tersebut, yang telah ditolak mentah-mentah oleh negara-negara seperti Jerman dan Perancis.
Klaim ini juga menjadi dasar kasus Afrika Selatan di hadapan Mahkamah Internasional di Den Haag, di mana negara tersebut menuduh Israel melanggar kewajibannya berdasarkan Konvensi Genosida Gaza.
Sejalan dengan kebijakan Uni Eropa, Kallas mengakui hak Israel untuk membela diri, namun mengatakan bahwa tanggapannya harus proporsional, dan mengkritik pemukiman Israel di Tepi Barat sebagai hal yang melemahkan kemungkinan solusi dua negara.
“UE mengkritik Israel dan mendukung solusi dua negara. Perbandingan dengan apartheid tidak dapat diterima dan itu bukan kebijakan UE. Akan menjadi masalah besar jika UE membuat pernyataan seperti ini saat secara resmi mewakili UE di panggung dunia,” kata seorang diplomat UE.
Kantor Kallas diminta memberikan tanggapan pada hari Senin, namun menolak berkomentar, baik untuk mengkonfirmasi atau menyangkal informasi ini.
Kallas meremehkan prospek penghapusan EEAS
Badan Tindakan Eksternal Eropa (EEAS) akan tetap ada, kata kepala kebijakan luar negeri UE Kaja…
2 menit
Ini bukan kesalahan diplomatik pertama yang dilakukan Kallas dalam beberapa pekan terakhir.
Pada pertemuan informal para menteri luar negeri Uni Eropa pada tanggal 28 Mei di Limassol, Siprus, Kallas melakukan kesalahan yang dapat memperburuk hubungan antara Uni Eropa dan Amerika Serikat.
Menanggapi peringatan Moskow agar diplomat asing meninggalkan ibu kota Ukraina, Kyiv, yang mengancam akan terjadinya serangan skala besar, dia mengatakan Putin berusaha menabur ketakutan. Kallas melanjutkan dengan mengatakan: “Semua kedutaan besar Eropa tetap ada, sedangkan kedutaan Amerika sudah tiada.”
Pernyataannya salah karena diplomat Amerika belum meninggalkan Kyiv. “Kesalahan ini tidak dapat diterima oleh kepala kebijakan luar negeri UE,” kata diplomat UE lainnya.
Krisis kebijakan
Komentar Kallas memperkuat dan memperdalam krisis politik internal di EEAS dan lembaga-lembaga Eropa terkait dengan pelaksanaan kebijakan luar negeri Eropa.
Seorang pejabat senior Komisi mencatat bahwa “komentarnya yang berulang kali ceroboh” memperkuat kritik dari semakin banyak negara, termasuk Perancis, Jerman, Swedia, Finlandia dan Irlandia.
“Jika seorang menteri luar negeri mengatakan hal-hal yang sembrono dan tidak diplomatis, maka Anda dapat dipanggil oleh perdana menteri Anda atau apa pun. Dalam sistem Eropa, hal itu tidak akan berhasil. Namun (Kallas) berbicara atas nama seluruh 27 negara anggota,” tambah pejabat itu.
Jabatan yang dipegang Kallas adalah sebagai perwakilan tinggi Uni Eropa untuk urusan luar negeri dan kebijakan keamanan serta wakil presiden Komisi Eropa, atau HRVP.
Peran ini mencerminkan posisi yang sulit dalam arsitektur kelembagaan UE yang ditempati oleh EEAS, yang secara formal independen, namun secara politis terkait dengan Komisi dan Negara-negara Anggota.
EEAS dalam krisis: siapa yang berbicara atas nama Eropa?
Layanan diplomatik UE, di bawah kepemimpinan Kaja Kallas, menghadapi krisis yang belum pernah terjadi sebelumnya…
4 menit
Sumber-sumber di Brussel mencatat bahwa tiga dari lima posisi terpenting di EEAS, setelah Kallas, saat ini kosong di dinas diplomatik.
Meskipun posisi HRVP dan EEAS diabadikan dalam undang-undang perjanjian UE, perdebatan mulai terjadi di beberapa kementerian luar negeri, termasuk di Perancis, mengenai masa depannya.
“Jelas kita tidak bisa terus seperti ini,” kata seorang diplomat.
Kamis, Kallas menjawab untuk kritik. “Penting untuk diingat bahwa peran dan tanggung jawab lembaga-lembaga Eropa didefinisikan dengan jelas dalam perjanjian. Kerangka kerja ini tidak berubah,” tulisnya dalam email kepada stafnya.
Pelaporan tambahan oleh Elisa Braun dan Bruno Waterfield.
(pc, mm, jp)
