Pertarungan anggaran di Brussel dimulai dengan “kotak nego” KTT tersebut

Siprus, yang saat ini menjabat sebagai Presiden Dewan UE, telah mengajukan a proposal untuk siklus anggaran jangka panjang berikutnya dari blok tersebut, yang menandai babak berikutnya dari perjuangan terberat di Brussel selama bertahun-tahun.

Proposal Siprus pada hari Kamis berjumlah 1,73 triliun euro dalam bentuk alokasi pembayaran. Ini memperkirakan pengurangan sekitar 2% – pengurangan sebesar 32,8 miliar euro – sehubungan dengan Komisi Eropa Usulan 1,76 triliun euro untuk siklus belanja 2028-2034 yang dimulai Juli lalu.

Pemotongan ini sebagian besar menyasar daya saing dan dana tindakan eksternal UE, yang masing-masing berjumlah sekitar €28 miliar, atau 3,9%.

Sementara “Fund”, yang menggabungkan kebijakan-kebijakan tradisional seperti pertanian dan kebijakan kohesi, hanya memperkirakan akan ada sedikit pengurangan.

Rencana Siprus ini merupakan kemenangan bagi aliansi “Friends of Cohesion”, yang sebagian besar terdiri dari negara-negara penerima manfaat di selatan dan timur, tetapi juga Spanyol dan Italia, yang telah berupaya melindungi pendanaan untuk pertanian dan pembangunan regional dari pemotongan.

Namun, hal ini merupakan kemunduran bagi negara-negara yang konservatif secara fiskal, seperti Jerman dan Belanda, yang merupakan kontributor besar terhadap anggaran. Mereka berpendapat perlunya pengurangan signifikan dalam ukuran keseluruhan dan fokus yang kuat pada “prioritas baru” seperti pertahanan dan daya saing.

Angka-angka tersebut dapat berubah selama perundingan yang intens dan menegangkan dalam beberapa bulan mendatang, namun angka-angka tersebut menunjukkan arah ke mana perundingan berlangsung.

Para duta besar akan membahas apa yang disebut “kotak perundingan” pada hari Minggu, menjelang pertemuan para menteri Eropa dan pertemuan puncak Uni Eropa minggu depan, di mana para pemimpin juga akan membahas ukuran dan bentuk anggaran jangka panjang pada hari Jumat.

49-Dokumen satu halaman ini, yang memberikan titik awal yang tidak mengikat untuk negosiasi, menyajikan angka-angka dan bidang pengeluaran sebagai berikut. Semua angka dalam harga konstan dan berlaku tahun 2025.

Ukuran keseluruhan:

Usulan komisi:

• 1,76 triliun euro pada tahun 2025 halberas – termasuk €149 miliar penggantian biaya NextGenEU

• €1,98 triliun dengan harga saat ini – termasuk €168 miliar dalam penggantian biaya NextGenEU

Proposal Siprus: €1,73 triliun pada harga tahun 2025

Sebagai perbandingan, rencana kepresidenan Siprus berada pada kondisi yang sama 1,23% dari pendapatan nasional bruto (GNI) blok tersebut, termasuk pembayaran kembali dana pemulihan era Covid. Angka tersebut adalah 1,13% tanpa ini.

Komisi menyarankan 1,26% dari GNI termasuk pembayaran kembali dana pemulihan era Covid, atau 1,15% tidak termasuk pembayaran kembali. Parlemen Eropa memutuskan untuk menetapkan 1,27% dari GNI, tidak termasuk penggantian biaya.

Negara-negara termasuk Jerman, Belanda, Austria dan Swedia telah mengusulkan anggaran yang lebih kecil dan lebih modern, sementara kelompok yang disebut “Friends of Cohesion,” sebuah kelompok yang sebagian besar terdiri dari negara-negara selatan dan timur, mendorong peningkatan belanja pertanian dan kohesi.

Bagian 1: “Dana”

Usulan komisi: €946 miliar pada harga 2025, €1,062 triliun dengan harga saat ini

• termasuk Rencana Kemitraan Nasional Daerah (PNRR): 771,3 miliar euro pada harga tahun 2025, 865 miliar euro pada harga berlaku

Proposal Siprus: €942,1 miliar dengan harga tahun 2025

• termasuk Rencana Kemitraan Regional Nasional (PNRR): €770,4 miliar pada tahun 2025

“Dana” ini menggabungkan kohesi, pertanian dan perikanan, kebijakan sosial dan kebijakan migrasi. Rencana ini merupakan bagian terbesar dari anggaran yang diusulkan dan sebagian besar akan fokus pada rencana nasional berbasis kinerja – yang disebut Rencana Kemitraan Regional Nasional (NRPP), yang merupakan bagian penting dari perombakan struktural Komisi.

Bagian 2: Daya saing, kemakmuran, keamanan

Usulan komisi: €522 miliar pada harga tahun 2025, 590 miliar euro pada harga saat ini

• termasuk Dana Daya Saing Eropa (di luar Horizon): €207 miliar pada harga tahun 2025, €234 miliar dengan harga berlaku

• Cakrawala: €155 miliar dengan harga 2025, €175 miliar dengan harga berlaku

Proposal Siprus: €501,7 miliar dengan harga tahun 2025

• termasuk Dana Daya Saing Eropa (tidak termasuk Horizon): 199 miliar euro pada harga tahun 2025
• Horizon: 148,6 miliar euro pada harga tahun 2025

Bagian Daya Saing bertujuan untuk memperkuat otonomi industri blok tersebut serta memperkuat kemampuan penelitian dan inovasi UE serta meningkatkan kemampuan pertahanan dan luar angkasa.

Bagian 3: Eropa Global