Pada tanggal 20 Juni, komunitas nirkabel global akan memperingati Hari Wi-Fi Sedunia, hari yang mengakui teknologi yang secara diam-diam membawa sebagian besar lalu lintas Internet dunia dan menyediakan konektivitas penting dan mendasar bagi bisnis dan konsumen Eropa. Di Brussel, hal ini juga harus menjadi momen refleksi. Saat Komisi Eropa mempersiapkan tinjauannya mengenai dekade digital, para pembuat kebijakan menghadapi pertanyaan mendasar: apakah kita membangun konektivitas yang diandalkan masyarakat Eropa setiap hari, atau apakah kita mencadangkan sumber daya untuk kasus-kasus penggunaan di masa depan yang mungkin tidak akan pernah membuahkan hasil?
Sasaran Dekade Digital berfokus pada langkah-langkah penerapan infrastruktur seperti rumah gigabit, koridor 5G, dan penerapan serat optik. Ini adalah indikator penting penerapan jaringan, namun bukan ukuran konektivitas yang benar-benar dialami pengguna. Sambungan serat optik dapat menjangkau gedung dan sinyal seluler dapat menjangkau jalan, namun tidak ada jaminan bahwa perangkat yang dipegang seseorang akan menerima kinerja yang diperlukan untuk bekerja, belajar, berkreasi, atau berinovasi. Sasaran kebijakan Eropa saat ini mengukur di mana jaringan dikerahkan, namun kurang memperhatikan bagaimana konektivitas pada akhirnya disampaikan kepada pengguna dan perangkat.
Undang-Undang Jaringan Digital (DNA) yang diusulkan baru-baru ini merupakan sebuah langkah untuk mengatasi ketidakseimbangan ini, namun tidak akan menjembatani kesenjangan kebijakan. Peraturan yang diusulkan mencerminkan perubahan signifikan dengan secara eksplisit mengakui Wi-Fi sebagai teknologi akses broadband yang penting dan bukan sebagai pelengkap bagi konsumen. Negara ini juga mengadopsi pembagian spektrum secara default dan menegaskan kembali prinsip-prinsip netralitas teknologi dan layanan. Ini adalah perkembangan yang penting. Ujian sesungguhnya terhadap komitmen Eropa terhadap prinsip-prinsip ini adalah apakah prinsip-prinsip ini diterapkan secara konsisten dalam pengambilan kebijakan di masa depan mengenai spektrum dan konektivitas.
Pada intinya, DNA tetap merupakan inisiatif yang berfokus pada infrastruktur, yang menentukan siapa yang memasang kabel dan siapa yang memiliki izin. Laporan ini menjawab kekhawatiran yang diangkat dalam laporan Draghi mengenai daya saing Eropa: bagaimana Eropa dapat memobilisasi investasi dan membangun jaringan digital yang diperlukan agar tetap kompetitif. Ini adalah pertanyaan penting. Namun ada pertanyaan lain yang sama pentingnya: ketika jaringan ini menjangkau apartemen di Bari, rumah sakit di Helsinki, atau gudang di Wrocław, apakah konektivitas yang dinikmati oleh pengguna akhir memenuhi persyaratan aplikasi modern? Membangun jaringan sangatlah penting; memastikan konektivitas tersedia di tempat masyarakat bekerja, belajar, dan berinovasi adalah hal yang pada akhirnya menentukan nilai sosio-ekonomi mereka.
Lebih dari 90% lalu lintas data di Eropa dimulai atau diakhiri di dalam ruangan, ditangani oleh Wi-Fi. Mengingat kenyataan ini, hambatan bagi rata-rata orang Eropa adalah beberapa meter terakhir dan di dalam gedung.
Hal ini penting karena Wi-Fi bukan lagi sekadar teknologi akses konsumen; hal ini mendukung layanan kesehatan yang terhubung di rumah sakit, sistem inventaris dan logistik di gudang, pembelajaran digital di ruang kelas, dan lingkungan kerja hybrid yang telah mengubah perekonomian Eropa. Seiring dengan berkembangnya kecerdasan buatan, robotika, otomasi industri, dan aplikasi realitas yang diperluas di berbagai sektor, peningkatan produktivitas di Eropa akan bergantung pada kualitas konektivitas nirkabel dalam ruangan. Kinerja jaringan di dalam gedung-gedung Eropa akan semakin membentuk daya saing industri yang beroperasi di sana.
Menyadari meningkatnya kebutuhan akan Wi-Fi berkapasitas tinggi, beberapa negara, termasuk Amerika Serikat, Kanada, Korea Selatan, dan Arab Saudi, telah membuka seluruh pita 6 GHz untuk Wi-Fi. Di sisi lain, Eropa berencana untuk mencadangkan sebagian besar pita frekuensi tinggi untuk aplikasi seluler 6G di masa depan, yang kemungkinan besar tidak akan digunakan secara luas hingga dekade berikutnya. Pada saat yang sama, teknologi Wi-Fi canggih yang tersedia saat ini gagal mewujudkan potensi penuhnya dalam memberikan peningkatan kinerja di rumah, bisnis, dan tempat umum di Eropa, mengingat adanya pembatasan pada pita 6 GHz.
Eropa berisiko mempertaruhkan janji konektivitas masa depannya dengan realitas konektivitas yang sudah terbukti. Pada saat permintaan akan kapasitas Wi-Fi meningkat dan teknologi Wi-Fi canggih sudah tersedia, mencadangkan pita 6 GHz atas untuk penerapan yang tidak pasti di masa depan dapat memaksa Eropa untuk menunggu manfaat di masa depan dan mengabaikan manfaat yang tersedia saat ini. Biaya taruhan ini tidak akan muncul di kartu sampul. Hal ini akan terwujud dalam kehidupan sehari-hari masyarakat dan industri Eropa yang terhubung. Ketika hal ini semakin berdampak pada produktivitas Eropa, sudah terlambat untuk memperbaikinya dengan peraturan lebih lanjut.
Inilah sebabnya mengapa hasil Dekade Digital dan negosiasi DNA menawarkan peluang untuk mengalihkan perdebatan dari penerapan jaringan ke hasil dalam hal konektivitas.
Program konektivitas Eropa generasi mendatang memerlukan tiga elemen yang belum ada dalam kerangka kerja saat ini.
- Pertama, ia harus mengukur pengalaman pengguna, bukan hanya apa yang diterapkan oleh operator. Saat ini, UE tidak mengukur hal-hal yang paling penting bagi warga negara dan dunia usaha. Tujuan cakupan memang diperlukan, namun tidak cukup. Indikator Dekade Digital 2030 harus menambahkan kualitas layanan yang berpengalaman (latensi, throughput saat beban, kinerja dalam ruangan) ke dalam angka cakupan.
- Kedua, kebijakan spektrum harus benar-benar menghormati netralitas teknologi. Netralitas teknologi tidak masuk akal jika setiap alokasi mid-band yang diperebutkan secara default dialokasikan ke ponsel berlisensi. Pendekatan yang benar-benar netral akan mempertimbangkan pola lalu lintas di dunia nyata, efisiensi energi, dan nilai ekonomi, dan menyimpulkan bahwa pita 6 GHz atas sebagian besar digunakan oleh penggunaan tanpa izin, tempat Wi-Fi berfungsi.
- Ketiga, dan yang paling penting, Eropa harus berhenti memperlakukan konektivitas sebagai sebuah sektor dan mulai memperlakukannya sebagai sebuah ekosistem.. DNA adalah peraturan telekomunikasi yang sebagian besar ditulis untuk operator telekomunikasi. Strategi spektrum penuh akan menyatukan fiber, seluler, satelit, dan Wi-Fi sebagai teknologi yang saling melengkapi, bersama dengan perangkat, standar, keterampilan, dan aplikasi yang menerjemahkan bandwidth mentah menjadi produktivitas. Hal ini menyadari bahwa daya saing Eropa dalam AI, manufaktur maju, layanan kesehatan, dan teknologi imersif bergantung pada kemampuan konektivitas di pabrik, rumah sakit, sekolah, dan rumah di Eropa untuk mengimbangi apa yang dibangun di atasnya.
Hari Wi-Fi Sedunia diadakan karena sebagian besar dunia telah memahami bahwa Wi-Fi adalah infrastruktur penting bagi pertumbuhan ekonomi, layanan publik, dan inklusi digital. Sekaranglah waktunya bagi Eropa untuk beralih dari retorika ke tindakan mengenai netralitas teknologi, sebuah prinsip yang berulang kali tertanam dalam langkah-langkah politiknya, dan untuk mengembangkan strategi konektivitas di mana fiber, seluler, satelit, dan Wi-Fi merupakan mitra penuh dalam jalinan konektivitas.
Teresa Calvano adalah Kepala Urusan Eropa di Wi-Fi Alliance
