Kekurangan perumahan di Eropa tidak dapat diselesaikan dengan menghentikan pembangunan, bahkan ketika penurunan populasi menentukan pemikiran kebijakan jangka panjang, kata seorang pejabat senior industri.
Frank Hovorka, direktur teknis dan inovasi di Federasi Real Estat Prancis (FPI), menentang argumen yang berkembang di beberapa kalangan politik bahwa pembangunan baru harus ditunda demi merenovasi fasilitas yang ada. Argumen yang mendukung moratorium konstruksi menyatakan bahwa bahan bangunan baru menimbulkan biaya karbon yang besar dan menyusutnya populasi Eropa mengurangi kebutuhan akan perumahan tambahan.
Berbicara pada lokakarya Produk Konstruksi Eropa di Brussels pada tanggal 9 Juni, Hovorka mempresentasikan pemodelan berdasarkan target iklim Perancis tahun 2050 yang menunjukkan dua jalur yang layak untuk dipatuhi: penghentian total konstruksi atau melanjutkan konstruksi dengan laju 400.000 unit per tahun.
Ia juga menantang naluri industri untuk fokus secara sempit pada bahan konstruksi. “Sederhananya, lebih baik memiliki gedung berenergi rendah dengan orang-orang datang menggunakan kereta bawah tanah dibandingkan gedung rendah emisi dengan orang-orang datang menggunakan mobil menggunakan bahan bakar fosil,” katanya.
Potensi pemanasan global di seluruh siklus hidup
Niels Ruijter, Direktur Pelaksana Asosiasi Pengadaan Konstruksi Belanda (NVTB), menyambut baik peralihan fokus UE dari kinerja energi ke potensi pemanasan global seluruh siklus hidup (WLC GWP) di bawah Petunjuk Kinerja Energi Bangunan (EPBD) yang telah direvisi. Namun, ia memperingatkan bahwa membiarkan negara-negara anggota memperkenalkan faktor pembobotan mereka sendiri dapat mengganggu perdagangan lintas batas dan menghambat inovasi.
“Para pelobi dari mana saja sedang melakukan hal ini,” kata Ruijter, seraya menambahkan bahwa berbagai jenis bahan saling bertentangan dan negara-negara anggota tidak diwajibkan untuk menerapkan sistem pembobotan seperti itu. “Mari kita mulai dengan menerapkan undang-undang sebagaimana adanya,” kata Ruijter.
Argumen-argumen ini memicu paradoks yang lebih besar yang berlangsung sepanjang sore. Sorcha Edwards, Sekretaris Jenderal Perumahan Eropa, mencatat bahwa meskipun krisis perumahan telah diangkat menjadi prioritas utama UE, negara-negara anggota melaporkan bahwa akumulasi undang-undang baru secara aktif memperlambat produksi dan perizinan perumahan.
Impian data Komisi
Ini bukan satu-satunya paradoks yang diajukan. Meskipun beberapa pembicara menyerukan kebijakan yang konsisten, kebutuhan akan pengelolaan data yang lebih baik muncul sebagai salah satu topik utama pada sore hari tersebut. Natalia Zebrowska, kepala unit di DG Grow, departemen industri Komisi, mengamati bahwa hampir jarang ada industri yang meminta pejabat Komisi untuk menambahkan persyaratan informasi.
Hovorka mencatat bahwa investor secara rutin membayar ratusan ribu euro kepada perusahaan besar untuk merekonstruksi informasi produk yang sudah ada di database produsen.
“Ini gila karena ini adalah data yang kami miliki di produk kami, tetapi kami harus membayar salah satu dari ‘Empat Besar’ untuk mengumpulkan dan mengatur ulang data tersebut,” kata Hovorka.
Ia menganalogikannya dengan industri perbankan, dengan mengatakan bahwa 50 tahun yang lalu bank sama terfragmentasinya dengan industri konstruksi saat ini. Mereka menyelesaikannya dengan menyetujui standarisasi pertukaran data, yang memberikan kartu bank ke seluruh dunia. Konstruksi, menurutnya, memerlukan lompatan kolektif yang sama.
Beberapa kemajuan telah dicapai dalam mengadopsi digitalisasi. Edwards menunjuk ke Estonia, di mana semua proses perizinan kini dapat diakses melalui satu situs web. Di Belanda, NVTB telah mengembangkan API terbuka untuk berbagi data produk, tersedia di GitHub dan dirancang untuk terhubung ke kerangka ruang data apa pun.
Zebrowska mengatakan salah satu “impian” utama yang ingin dicapai oleh Strategi Konstruksi Perumahan Eropa adalah melihat aliran data sepanjang siklus hidup proyek konstruksi. Hal ini terjadi karena Paspor Produk Digital (DPP) akan diwajibkan pada tahun 2028 berdasarkan Peraturan Produk Konstruksi (CPR) yang baru.
Tentang pertanyaan Tiongkok
Namun ancaman yang membebani sektor ini tidak hanya bersifat internal. “Untuk pertama kalinya, kami melihat produk-produk Tiongkok memasuki pasar Eropa dalam jumlah yang belum pernah terjadi sebelumnya,” kata Pascal Eveillard, presiden Produk Konstruksi Eropa, seraya memperingatkan bahwa sektor ini, yang menyumbang sekitar 10% PDB UE, menghadapi tekanan persaingan yang semakin meningkat.
Kekhawatiran ini muncul berulang kali sepanjang konferensi, terutama ketika Brussels semakin mendorong pembangunan industri di luar lokasi sebagai bagian dari tanggapannya terhadap krisis perumahan.
Meskipun produsen UE telah mengambil keuntungan dari penggunaan suku cadang murah Tiongkok untuk membuat produk mereka sendiri, belakangan ini Tiongkok semakin menjadi pengekspor barang jadi. ECB melaporkan bahwa pangsa sektor di mana Tiongkok bersaing langsung dengan eksportir zona euro mendekati 40%, naik dari 25% pada tahun 2002.
Peserta juga mendengar pendapat Adolfo Aiello, Wakil Direktur Jenderal Eurofer, yang mengatakan bahwa industri baja Eropa memberikan contoh peringatan bagi seluruh rantai nilai konstruksi. Konstruksi menyumbang hampir 40% konsumsi baja di UE, menjadikannya pelanggan terbesar di sektor ini.
Menurut Aiello, sektor baja mengalami ekspansi industri Tiongkok bertahun-tahun sebelum banyak industri lainnya. Setelah gelombang awal baja Tiongkok, ia mengatakan peraturan anti-dumping UE hanya mengalihkan investasi Tiongkok ke Indonesia, Malaysia, dan Vietnam. Saat ini, OECD memperkirakan kelebihan kapasitas baja global mencapai 700 juta ton, sekitar lima kali lipat konsumsi tahunan UE.
Produksi Eropa berada di bawah 70% dari kapasitas pemanfaatannya, sebuah ambang batas dimana pabrik-pabrik mulai merugi. Tiga dari empat tahun terburuk dalam sejarah produksi baja Eropa adalah tahun 2023, 2024, dan 2025.
Aiello menyatakan bahwa sektor-sektor hilir lainnya dalam rantai nilai konstruksi dan manufaktur UE kini mengalami siklus yang sama, sementara Hovorka menggambarkan kondisi pasar Eropa saat ini sedang terhenti dan mengatakan bahwa perlu ada semacam kebangkitan. “Saya pikir kita memerlukan pinjaman yang lebih murah untuk jangka waktu tertentu,” katanya – cukup untuk menghidupkan kembali mesin tersebut.
(BM)
