Ketua Konvensi Kerangka Kerja Perubahan Iklim PBB (UNFCCC) melukiskan gambaran yang mengkhawatirkan tentang “ketegangan geopolitik memenuhi ruangan-ruangan ini” ketika ia menutup perundingan persiapan selama dua minggu menjelang pertemuan puncak iklim global COP31 di Turki pada bulan November.
“Kita semua harus menghormati kewajiban dan rencana yang ada berdasarkan Konvensi dan Perjanjian Paris,” kata Simon Stiell dalam pidato penutupnya pada hari Kamis. “Kita tidak bisa membalikkan keputusan sebelumnya, menegosiasikan ulang tujuan yang ada, atau melakukan kemunduran.”
Di tengah meningkatnya ketegangan antara UE dan semakin banyak negara yang menentang tindakan iklim, termasuk Rusia, Arab Saudi, dan Amerika Serikat, dengan negara-negara besar lainnya seperti Tiongkok dan India yang sebagian besar hanya bertindak sebagai pengamat, Stiell berpendapat bahwa kemajuan yang dinegosiasikan selama satu dekade bisa jadi berisiko.
Hal ini termasuk Perjanjian Paris tahun 2015 yang membatasi pemanasan global hingga 1,5 derajat; perjanjian pada tahun 2024 untuk meningkatkan dukungan keuangan dari negara-negara kaya untuk aksi iklim menjadi $300 miliar; dan kesepakatan pada tahun 2025 untuk melipatgandakan dana untuk upaya adaptasi iklim di negara-negara miskin.
Semua pihak – yaitu seluruh anggota PBB, bahkan jika Amerika Serikat keluar dari Paris dan dalam proses keluar dari UNFCCC – harus menghormati komitmen mereka “tanpa memilih mana yang secara taktis tepat untuk saat ini,” kata Stiell.
“Pertempuran politik”
Jika bahasa diplomatis Stiell yang hati-hati menutupi awan badai yang berkumpul di atas gedung-gedung tinggi Pusat Konferensi Dunia di tepi sungai Rhine, para aktivis iklim yang mempekerjakan orang-orang di Bonn tidak merahasiakan kekhawatiran mereka.
“Kurangnya kemajuan dalam penerapan program kerja pendanaan iklim yang disetujui oleh COP30 di Bonn kini berisiko memicu pertikaian politik yang sulit dan tidak dapat dihindari hingga COP31,” kata Jaringan Aksi Iklim Eropa.
Selain pertanyaan yang masih kontroversial mengenai seberapa banyak negara-negara yang telah menjadi kaya melalui industrialisasi bertenaga bahan bakar fosil harus membayar negara-negara berkembang untuk mengambil jalan yang berbeda, pada hari kedua konferensi tersebut para pejabat dari UE dan Swiss terpaksa bergabung dalam konferensi pers untuk memperingatkan “serangan” atas dasar ilmiah aksi iklim.
“Uni Eropa dan 27 Negara Anggotanya menegaskan kembali dukungan penuh kami terhadap IPCC dan aksi iklim berbasis sains,” kata Demetris Psyllides, berbicara atas nama Kepresidenan Dewan Siprus.
Ketua delegasi Fiji, Sivendra Michael, berbicara atas nama negara-negara kepulauan Pasifik dan menunjuk pada “para tersangka yang berusaha menghalangi kemajuan”, termasuk upaya untuk menghapus referensi ke Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim dan batasan 1,5 derajat dalam teks perundingan.
Elektrifikasi
Mengenai pengumuman utama dari Bonn – bahwa Turki, sebagai tuan rumah COP31, akan mendorong kesepakatan untuk meningkatkan pangsa listrik dalam konsumsi energi final global menjadi 35% (UE sedang mengerjakan targetnya sendiri) – Özlem Katısöz dari CAN Eropa memberikan peringatan.
“Elektrifikasi harus didasarkan pada energi terbarukan dan efisiensi energi, bukan pada perpanjangan penggunaan bahan bakar fosil melalui infrastruktur baru atau solusi yang salah,” kata Katısöz.
Center for International Environmental Law (CIEL) melihat adanya kelesuan yang lebih dalam dalam proses COP saat memasuki dekade keempat dan mengatakan bahwa badan iklim PBB perlu direformasi.
“Ketika perhatian beralih ke COP31, pemerintah harus menghadapi hambatan struktural yang terus menunda tindakan yang berarti,” kata Erika Lennon dari CIEL, sambil menunjuk pada “peraturan konsensus yang memungkinkan sejumlah kecil negara menghalangi kemajuan, serta tidak adanya perlindungan yang kuat terhadap konflik kepentingan.”
KTT COP31 dibuka di Antalya, Türkiye pada tanggal 9 November. KTT pra-COP akan berlangsung di Fiji dan Tuvalu.
(njk, aw)
