Kapasitas pencegahan Eropa yang sebenarnya tidak akan dinilai dari belanja pertahanannya, melainkan dari kemampuan pasukannya untuk berjuang bersama dalam krisis yang nyata, demikian laporan EUISS.
Laporan yang diberi judul Mempertahankan Eropa, menghalangi Rusia: sumber daya, persiapan dan tekad, menegaskan bahwa kemampuan pencegahan Eropa tidak bergantung pada pencarian solusi tunggal Eropa, namun pada transisi dari tentara nasional paralel ke “sistem operasional yang benar-benar terintegrasi”.
Jalur yang paling jelas adalah menuju NATO yang lebih “Eropaisasi”, dimana aliansi tersebut telah membentuk kerangka kerja yang mapan untuk mengatur pertahanan kolektif Eropa. Tetapi Para penulis menekankan pentingnya memperdalam kerja sama militer multinasional untuk menghasilkan postur yang mampu menggantikan peran Amerika Serikat.
Bagi EUISS, koordinasi tambahan tidak lagi cukup, dan negara-negara Eropa harus dengan sengaja memperluas kerja sama bilateral dan multilateral di seluruh spektrum kemampuan militer, untuk memastikan bahwa interoperabilitas “menjadi standar dan bukan pengecualian.”
Kerja sama harus disesuaikan dengan fungsinya. Untuk aset-aset seperti sistem peringatan dini dan pengendalian udara, platform intelijen dan satelit, pengumpulan dan pengaturan kepemilikan bersama dianggap sebagai pilihan yang paling efisien, mengingat biayanya yang tinggi dan kegunaannya yang terpusat.
Sebaliknya, sistem tempur garis depan seperti artileri roket atau formasi lapis baja lebih cocok untuk diintegrasikan melalui logistik bersama, pelatihan umum, dan perencanaan operasional terkoordinasi daripada penggabungan struktural sepenuhnya, tegas Luigi Scazzieri, analis kebijakan senior EUISS.
Negara-negara Eropa sudah dapat melihat contoh tren ini, mulai dari kerja sama angkatan laut Belgia-Belanda dalam pengadaan, pelatihan dan logistik hingga pengumpulan transportasi udara dan pengisian bahan bakar dalam penerbangan melalui European Air Transport Command (EATC).
Dari perspektif yang lebih ambisius, pengaturan seperti penggabungan angkatan darat mekanis Belanda ke dalam struktur Jerman dan peningkatan integrasi angkatan udara Nordik menggambarkan konvergensi operasional yang lebih dalam. Oleh karena itu, laporan ini menyerukan intensifikasi model kerja sama yang sudah ada dan yang baru muncul.
Elemen kuncinya adalah ketahanan yang lebih besar dari pengaturan komando Eropa, sehingga memungkinkan mereka untuk merencanakan dan melakukan operasi dengan dukungan Amerika yang jauh lebih sedikit. Proses ini sudah berlangsung, dengan contoh yang paling nyata adalah pengalihan tanggung jawab komando ke Italia di Naples dan ke Inggris di Norfolk.
Titik akhirnya adalah aliansi di mana Eropa menjadi tulang punggung, dan Amerika Serikat tidak lagi menjadi negara kerangka yang sangat diperlukan.
Urgensi program ini digarisbawahi oleh evolusi postur militer Rusia, menurut EUISS. Meskipun Ukraina mengalami kekalahan besar di medan perang, Moskow telah menyesuaikan angkatan bersenjatanya, memperluas mobilisasi industrinya, dan menyempurnakan gaya perang hibrida dan atrisi.
(untuk, oh)
