Pantai Gading dan Ghana berupaya memberi bobot baru pada “OPEC kakao” mereka

Pantai Gading dan Ghana ingin bersatu dalam menghadapi pasar kakao yang semakin bergejolak. Kedua negara tersebut merupakan produsen “emas coklat” pertama dan kedua di dunia dan bersama-sama mewakili hampir 60% pasokan dunia.

Setelah mencapai rekor tertinggi hampir $13.000 per ton pada akhir tahun 2024, harga kakao turun tajam sepanjang kampanye tahun 2025-26. Hal ini mendorong kedua pemimpin produksi untuk memperkuat aliansi mereka dengan menyelenggarakan pertemuan puncak kepala negara di Abidjan pada 16 Juni.

“Volatilitas harga dunia terus membebani pendapatan para petani dan keuangan publik kita. Kedua negara kita tidak dapat secara mandiri menyerap guncangan seperti ini,” kata Alassane Ouattara. Fluktuasi harga dan kesulitan penjualan telah merugikan sektor kakao Pantai Gading setidaknya 280 miliar franc CFA ($460 juta) selama musim ini.

Menyelaraskan harga dan jadwal

“Kita harus melakukan restrukturisasi untuk memperkuat inisiatif ini. Solidaritas harus tetap pada tingkat yang sempurna. Kita harus memilih kerja sama dan bukan persaingan,” kata Presiden Ghana John Mahama.

Secara konkret, kedua negara, yang meluncurkan aliansi yang disebut “kakao OPEC” pada tahun 2018 untuk meningkatkan pengaruhnya di pasar dunia, berencana untuk meluncurkan kembali aksi bersama mereka dalam dua cara. Pertama, mereka ingin menyelaraskan harga kakao dengan produksi, setelah perbedaan pendapat antara kedua negara menyebabkan ketegangan dan penyelundupan di masa lalu. Kedua, mereka ingin menyelaraskan kalender musim kakao, dengan musim pertanian utama dimulai pada tanggal 1 September. Kesenjangan antara jadwal mereka juga menjadi sumber gesekan.

“Tujuannya adalah untuk mengunci strategi pada tingkat tertinggi, sehingga tim dapat bekerja dengan tenang dan membuat kemajuan nyata,” kata seorang sumber dalam inisiatif Pantai Gading-Ghana.

Standar umum

Sejauh ini, organisasi tersebut, yang berkantor pusat di Accra, Ghana, memiliki satu keberhasilan: terciptanya Living Income Differential (LID) sebesar $400 per ton – sebuah premi yang meningkatkan harga yang dibayarkan kepada petani – dalam struktur kontrak dengan eksportir.

Meski bersekutu, kedua negara menentang segalanya. Masing-masing saling menuduh satu sama lain tidak bersikap adil

Langkah maju lainnya adalah inisiatif penerapan standar ARS-1000, sebuah sistem sertifikasi umum yang menjamin keterlacakan produksi di Afrika Barat. Hal ini mendahului berlakunya peraturan baru Eropa yang bertujuan memerangi deforestasi, mulai Januari 2027.

Aliansi ini menderita karena perbedaan kalender dan waktu penjualan hasil panen. Namun kurangnya kemauan bersama juga membebani situasi ini. “Meskipun ada aliansi, semua hal bertentangan dengan kedua negara. Masing-masing saling menuduh satu sama lain tidak bermain adil,” kata seorang sumber asal Ghana, seraya menambahkan bahwa kesenjangan antara sistem pemasaran di Ghana, yang dikelola oleh Dewan Kakao Ghana (Cocobod), dan sistem pemasaran di Pantai Gading, yang dikelola oleh Dewan Kopi dan Kakao (CCC), meningkatkan risiko penyelundupan dan membuat kedua negara terkena guncangan.

Panen yang kuat

Kesadaran itu kini tampak nyata. Namun bagian tersulitnya masih harus diselesaikan. Jika harmonisasi kalender sudah dimulai, pengerjaan prinsip harga bersama tampaknya jauh lebih rumit. “Tim teknis sudah berupaya menemukan keseimbangan, dengan mempertimbangkan margin dan kendala nilai tukar, yang berbeda dari satu negara ke negara lain,” kata salah satu anggota delegasi Ghana.

Pertemuan puncak presiden, yang dihadiri oleh Menteri Pertanian, Pembangunan Pedesaan dan Produksi Pangan Pantai Gading, Bruno Koné, dan Menteri Keuangan Ghana, Cassiel Ato Baah Forson, diadakan saat kedua negara bersiap untuk mengakhiri musim yang buruk.

Panen Pantai Gading diperkirakan mencapai 2,2 juta ton pada musim ini, dibandingkan dengan 1,8 juta ton pada kampanye sebelumnya. Produksi Ghana diperkirakan mencapai 650.000 ton, dibandingkan dengan 585.000 ton pada musim sebelumnya.

Tantangan terakhir bagi aliansi ini adalah mengintegrasikan produsen Afrika lainnya, seperti Kamerun dan Nigeria, untuk meningkatkan kekuatannya di pasar global. Sejauh ini, ambisi tersebut masih lambat terwujud.