Profesor Eldrid Jordaan|Diterbitkan
Presiden Cyril Ramaphosa sedang mempertimbangkan larangan mendesak untuk menghentikan penyelidikan pemakzulan Parlemen sambil menunggu peninjauan kembali laporan panel Pasal 89, menurut laporan di Business Day dan Sunday Times.
Bagi banyak warga Afrika Selatan, ini mungkin pertama kalinya mereka mendengar istilah-istilah seperti larangan sementara, peninjauan kembali, kerugian yang tidak dapat diperbaiki, dan pemisahan kekuasaan menjadi perdebatan nasional.
Namun prinsip-prinsip hukum ini memainkan peran penting dalam demokrasi konstitusional.
Saat GovChat menghubungi Pengadilan Persaingan Usaha di Afrika Selatan untuk meminta keringanan sementara terhadap Meta, kami memasuki medan pertempuran hukum yang mengharuskan kami memenuhi kriteria hukum yang sama seperti pemohon yang meminta perlindungan sementara yang mendesak di pengadilan atau tribunal Afrika Selatan.
Pada pandangan pertama, pertanyaan-pertanyaan ini mungkin tampak tidak relevan secara politik dan hukum. Salah satunya melibatkan platform teknologi sipil Afrika Selatan yang melawan salah satu perusahaan teknologi terbesar di dunia. Yang lainnya melibatkan Presiden Republik saat ini dan Parlemen itu sendiri.
Namun terdapat persimpangan konstitusional dan hukum yang penting antara keduanya: persyaratan untuk mendapatkan tindakan sementara dalam hukum Afrika Selatan.
Sebagai seseorang yang secara pribadi telah mengalami ambang batas hukum yang diperlukan untuk mendapatkan keringanan sementara di Afrika Selatan, saya yakin momen ini memberikan peluang penting bagi masyarakat Afrika Selatan untuk lebih memahami tidak hanya cara kerja larangan sementara, namun juga mengapa doktrin pemisahan kekuasaan tetap menjadi salah satu perlindungan paling penting dalam demokrasi konstitusional kita.
Demokrasi konstitusional di Afrika Selatan tidak pernah dirancang untuk masa-masa yang mudah.
Itu dirancang untuk masa-masa sulit. Saat-saat ketika tekanan politik, opini publik, akuntabilitas institusional, dan hak konstitusional bertabrakan. Tepat pada saat inilah doktrin pemisahan kekuasaan menjadi sangat penting.
Pada intinya, doktrin pemisahan kekuasaan ada untuk memastikan bahwa tidak ada lembaga yang mengumpulkan otoritas tanpa pengawasan.
Parlemen mempunyai mandat konstitusi untuk melakukan pengawasan dan akuntabilitas. Eksekutif mempunyai mandat untuk memerintah. Peradilan mempunyai mandat untuk menafsirkan dan menegakkan Konstitusi.
Setiap lembaga mempunyai wewenang, tanggung jawab, dan batasan yang berbeda.
Ketika GovChat menghubungi Pengadilan Kompetisi untuk meminta keringanan sementara, kami harus memenuhi persyaratan hukum yang ketat sebelum Pengadilan melakukan intervensi. Kita harus menegakkan hak prima facie, menunjukkan dampak buruk yang tidak dapat diperbaiki, menunjukkan bahwa keseimbangan kenyamanan lebih mengutamakan intervensi, dan membuktikan bahwa tidak ada solusi alternatif yang memadai.
Prinsip-prinsip hukum ini bukanlah formalitas teknis. Hal ini merupakan upaya perlindungan yang dirancang untuk memastikan bahwa pengadilan melakukan intervensi secara hati-hati, bertanggung jawab, dan hanya jika diperlukan.
Syarat pertama adalah menetapkan hak prima facie. Sederhananya, penggugat harus menunjukkan bahwa setidaknya ada satu hak hukum yang kredibel dan dapat dipertahankan yang layak dilindungi sambil menunggu hasil akhir dari kasus tersebut.
Kondisi kedua adalah kerugian yang tidak dapat diperbaiki. Hal ini sering kali merupakan salah satu elemen paling menentukan dalam prosedur interim. Penggugat harus menunjukkan bahwa jika pengadilan tidak segera melakukan intervensi, kerugian dapat terjadi dan tidak dapat dipulihkan atau diperbaiki secara memadai.
Persyaratan ketiga adalah keseimbangan kenyamanan. Pengadilan mempertimbangkan kerugian yang timbul dan mempertimbangkan akibat mana yang menimbulkan kerugian terbesar, mengabulkan atau menolak perintah sementara.
Kondisi keempat adalah apakah terdapat alternatif solusi yang memadai. Pengadilan pada umumnya enggan melakukan intervensi segera jika sudah ada upaya hukum lain yang dapat menyelesaikan perselisihan secara memadai di kemudian hari.
Yang penting, pengadilan di Afrika Selatan juga berhati-hati dalam mencampuri fungsi konstitusional lembaga lain. Kehati-hatian ini mencerminkan penghormatan hukum terhadap doktrin pemisahan kekuasaan.
Doktrin ini bukan merupakan kerugian prosedural. Ini adalah salah satu perlindungan mendasar demokrasi konstitusional.
Pengadilan Afrika Selatan memahami bahwa Parlemen mempunyai tanggung jawab konstitusional yang hanya menjadi tanggung jawab Parlemen. Demikian pula, peradilan harus tetap independen dari pengaruh politik, sementara Parlemen harus bebas melakukan pengawasan hukum tanpa campur tangan peradilan yang tidak semestinya.
Keseimbangan konstitusional ini tidak selalu nyaman. Seharusnya juga tidak demikian.
Demokrasi yang sehat sering kali tidak ditentukan oleh tidak adanya ketegangan institusional, namun oleh adanya mekanisme konstitusional yang sah untuk mengelola ketegangan tersebut secara damai dan transparan.
Salah satu kekuatan luar biasa dari arsitektur konstitusional Afrika Selatan adalah bahwa ia memungkinkan konflik yang melibatkan konsekuensi politik, komersial, atau sosial yang sangat besar diselesaikan melalui institusi, bukan melalui ketidakstabilan.
Hal ini sangat penting di dunia modern di mana kepercayaan terhadap institusi berada di bawah tekanan dalam skala global.
Masyarakat di seluruh dunia semakin banyak menghadapi pertanyaan-pertanyaan sulit mengenai pemusatan kekuasaan, baik politik, teknologi, atau ekonomi. Kami melihat hal ini dalam perdebatan seputar kedaulatan digital, tata kelola platform, kecerdasan buatan, kepemilikan data, dan akuntabilitas konstitusional.
Pengalaman saya sendiri selama urusan GovChat dan Meta memperkuat sebuah pelajaran yang saya yakini tidak boleh diremehkan oleh masyarakat Afrika Selatan. Institusi penting.
Pengadilan yang independen sangatlah penting. Regulator independen sangatlah penting. Kontrol konstitusional itu penting. Keadilan prosedural itu penting.
Penting untuk dicatat bahwa pengekangan konstitusional adalah hal yang penting.
Doktrin pemisahan kekuasaan melindungi demokrasi justru karena doktrin ini mencegah lembaga-lembaga beroperasi melampaui batas-batas konstitusi mereka. Hal ini menciptakan akuntabilitas sekaligus melindungi legitimasi institusional.
Inilah sebabnya mengapa kerangka konstitusi Afrika Selatan terus mendapat penghormatan di seluruh dunia meskipun negara kita menghadapi tantangan besar.
Demokrasi kita tidak hanya bergantung pada individu. Hal ini bergantung pada institusi yang mampu beroperasi secara independen, legal dan konsisten di bawah tekanan.
Inilah kekuatan sesungguhnya dari demokrasi konstitusional.
Mungkin yang paling penting, hal ini mengingatkan kita bahwa Konstitusi tidak pernah dirancang semata-mata untuk momen persatuan dan stabilitas nasional. Hal ini dirancang untuk masa-masa perselisihan, ketidakpastian dan kontestasi. Saat-saat ketika integritas kelembagaan menjadi hal yang paling penting.
Masyarakat Afrika Selatan harus yakin bahwa sistem ketatanegaraan kita terus menyediakan mekanisme hukum untuk akuntabilitas, peninjauan, pengawasan dan pengawasan publik.
Hal ini bukan merupakan tanda kelemahan demokrasi. Ini adalah bukti ketahanan demokrasi.
*Prof. Eldrid Jordaan adalah pendiri GovChat.ORG dan ketua eksekutif Yayasan Eldrid Jordaan.
