Ketika ketegangan meningkat antara Amerika Serikat dan Iran, perhatian global biasanya tertuju pada ancaman konflik militer di Timur Tengah. Namun dampak paling parah dari eskalasi tersebut mungkin tidak dirasakan di Washington atau Teheran. Sebaliknya, dampak paling signifikan justru dirasakan oleh perekonomian Eropa yang sedang berjuang menghadapi inflasi, ketidakamanan energi, dan fragmentasi geopolitik.
Pertukaran militer baru-baru ini antara Israel, Amerika Serikat dan Iran telah mengungkapkan kerentanan struktural dalam posisi ekonomi Eropa. Meskipun Washington dan Teheran saling bertentangan secara strategis, Eropa masih sangat rentan terhadap guncangan ekonomi yang diakibatkannya. Dalam sistem energi global, ketidakstabilan di Teluk Persia dengan cepat berubah menjadi tekanan ekonomi pada pasar Eropa.
Kerentanan energi
Inti dari kerentanan ini adalah energi. Iran terletak di wilayah yang mendominasi aliran minyak global, itulah sebabnya ketegangan di Teluk Persia sering kali meluas ke pasar internasional. Karena sistem energi global tetap saling berhubungan erat, ketidakstabilan lokal pun dapat memicu ketidakstabilan harga global. Menurut Administrasi Informasi Energi AS, wilayah di sekitar Iran memainkan peran penting dalam pasokan energi global dan pengiriman minyak.
Eropa masih sangat rentan terhadap guncangan seperti ini. Sebelum perang di Ukraina, UE mengimpor lebih dari 55% total konsumsi energinya dari pemasok eksternal. Meskipun pemerintah negara-negara Eropa telah mempercepat upaya untuk mendiversifikasi sumber pasokan – terutama melalui inisiatif seperti rencana REPowerEU – perekonomian industri di benua ini masih sangat bergantung pada stabilitas pasar energi global. Kenaikan harga minyak yang tiba-tiba berdampak langsung pada biaya transportasi yang lebih tinggi, belanja industri yang lebih tinggi, dan kembalinya tekanan inflasi di Zona Euro.
Kesepakatan Hijau berada dalam bahaya
Selain inflasi yang terjadi dalam waktu dekat, eskalasi yang lebih luas antara Amerika Serikat dan Iran juga mengancam salah satu proyek kebijakan paling ambisius di Eropa: Kesepakatan Hijau Eropa (European Green Deal) – strategi utama UE untuk mencapai netralitas iklim pada tahun 2050. Secara teori, kenaikan harga bahan bakar fosil dapat mempercepat transisi ke energi terbarukan. Namun dalam praktiknya, krisis ekonomi sering kali memaksa pemerintah untuk memprioritaskan stabilitas jangka pendek dibandingkan transformasi jangka panjang.
Ketika harga energi naik, pemerintah Eropa biasanya mengeluarkan miliaran euro untuk subsidi darurat guna melindungi rumah tangga dan industri. Meskipun secara politis diperlukan, langkah-langkah tersebut mengalihkan dana publik dari investasi jangka panjang pada infrastruktur terbarukan dan transisi iklim. Hal ini menciptakan paradoks strategis, dimana ketergantungan Eropa pada pasar energi global yang bergejolak menghasilkan guncangan ekonomi yang melemahkan kapasitas keuangan yang diperlukan untuk mempercepat transisi keluar dari pasar tersebut.
Dampak ekonomi
Dampak ekonomi dari eskalasi ini tidak hanya berdampak pada harga bahan bakar. Timur Tengah terletak di persimpangan jalur perdagangan maritim utama, termasuk Selat Hormuz, Bab el-Mandeb dan Terusan Suez, yang menghubungkan Eropa dan Asia. Gangguan pada koridor-koridor ini telah memberikan dampak nyata terhadap perdagangan Eropa.
Ketidakstabilan yang terjadi baru-baru ini di Laut Merah telah memaksa perusahaan pelayaran untuk mengubah rute kapal mereka di sekitar Tanjung Harapan, sehingga secara signifikan meningkatkan waktu transit dan biaya transportasi. Premi asuransi untuk kapal yang transit di daerah berisiko tinggi juga meningkat, sehingga menambah tekanan pada rantai pasokan.
Bagi perekonomian Eropa, gangguan ini berarti biaya impor yang lebih tinggi, tertundanya rantai pasokan industri, dan meningkatnya tekanan terhadap pemulihan ekonomi yang sudah rapuh. Apa yang tampak sebagai masalah keamanan regional kemudian menjadi beban ekonomi langsung bagi Eropa.
Konsekuensi politik
Namun, dampak politik dari eskalasi ini bisa lebih kompleks dibandingkan dampak ekonominya. Tekanan militer eksternal terhadap Iran secara historis menghasilkan paradoks politik. Alih-alih melemahkan negara, periode konfrontasi dengan kekuatan asing sering kali memperkuat faksi garis keras dalam sistem politik Iran – khususnya Korps Garda Revolusi Islam (IRGC).
Institusi-institusi yang terkait dengan keamanan nasional cenderung mendapatkan pengaruh ketika ada ancaman dari luar, sementara lembaga-lembaga yang lebih pragmatis atau berorientasi pada reformasi kehilangan ruang politiknya. Dinamika ini terlihat sepanjang sejarah hubungan AS-Iran, khususnya sejak Revolusi Iran tahun 1979, ketika periode tekanan eksternal seringkali memperkuat unsur-unsur radikal dalam sistem. Tekanan eksternal memungkinkan kelompok garis keras untuk menyusun politik dalam negeri berdasarkan narasi perlawanan dan kelangsungan hidup nasional. Akibatnya, eskalasi yang dimaksudkan untuk memaksa Teheran mungkin secara tidak sengaja mengkonsolidasikan struktur kekuasaan yang sama yang ingin dibendung oleh para pembuat kebijakan di Barat.
Bagi Eropa, hal ini menciptakan dilema strategis. Pemerintah-pemerintah Eropa secara tradisional lebih menyukai keterlibatan diplomatik. Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA), perjanjian nuklir Iran tahun 2015, mewakili upaya diplomatik besar negara-negara Eropa untuk mengurangi ketegangan melalui negosiasi. Meskipun kesepakatan tersebut sebagian besar gagal, hal ini mencerminkan preferensi strategis Eropa yang lebih luas terhadap solusi multilateral.
Sebuah beban yang tidak proporsional
Konfrontasi berkepanjangan antara Amerika Serikat dan Iran menempatkan Eropa pada posisi yang tidak nyaman, antara keselarasan transatlantik dan kerentanan ekonomi. Jika kerja sama dengan Washington tetap menjadi inti kebijakan luar negeri Eropa, dampak ketidakstabilan di Teluk Persia akan lebih dirasakan langsung oleh masyarakat Eropa dibandingkan Amerika Serikat.
Berbeda dengan Eropa, Amerika Serikat mempunyai kemandirian energi dan jarak geografis yang jauh lebih besar. Sebaliknya, perekonomian Eropa masih sensitif terhadap fluktuasi pasar global, dimana kenaikan harga bahan bakar dan gangguan pasokan dengan cepat menyebabkan tekanan politik dalam negeri.
Hal ini tidak menunjukkan bahwa Teheran tidak bertanggung jawab atas ketegangan regional. Kebijakan regional Iran – termasuk dukungan terhadap berbagai kelompok bersenjata – tetap menjadi sumber kekhawatiran bagi pemerintah Barat. Namun, memusatkan perhatian hanya pada konfrontasi militer berisiko mengabaikan situasi strategis yang lebih luas. Jika eskalasi secara bersamaan memberdayakan aktor-aktor ekstremis di Iran sekaligus mengganggu stabilitas pasar energi global, Eropa pada akhirnya akan menanggung dampak yang tidak proporsional.
Bagi para pengambil kebijakan di Eropa, tantangannya bukan hanya bagaimana menghadapi Iran, namun juga bagaimana mencegah krisis geopolitik berubah menjadi guncangan ekonomi yang tidak mampu diserap oleh Eropa.
(Aysha Sadak Meeran Saya mengedit bagian ini.)
Pendapat yang dikemukakan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan kebijakan editorial Fair Observer.
