Uni Eropa sedang mencoba memikirkan kembali cara mereka membelanjakan bantuan luar negeri, dengan memprioritaskan keamanan, migrasi, dan kepentingan ekonominya sendiri.
“Di dunia di mana investasi, infrastruktur, dan rantai pasokan telah menjadi instrumen kekuasaan, kebijakan luar negeri tidak boleh bersifat sentimental,” Jozef Síkela, komisaris kemitraan internasional, mengatakan pada hari Senin menjelang pertemuan para menteri pembangunan Uni Eropa.
Berdasarkan proposal Komisi Eropa untuk siklus anggaran 2028-2034, UE akan mengalokasikan sekitar €200 miliar ke instrumen “Eropa Global” untuk kerja sama pembangunan, bantuan kemanusiaan, dan kebijakan lingkungan. Rencana tersebut mencakup dana sebesar 25 miliar euro untuk respons cepat terhadap situasi darurat, sementara fasilitas terpisah senilai 100 miliar euro untuk Ukraina tidak sesuai anggaran.
MFF dalam angka: bagaimana UE akan membelanjakan €2 triliun
Komisi Eropa pada hari Rabu mengusulkan anggaran jangka panjang UE terbesar dalam sejarah blok tersebut, menggabungkan…
4 menit
Usulan Komisi ini menggabungkan beberapa instrumen yang ada ke dalam satu dana tunggal dan mengabaikan target belanja tematik, yang berarti bahwa target yang ditujukan untuk bidang-bidang seperti iklim atau kesetaraan gender akan dihilangkan demi fleksibilitas yang lebih besar.
Strategi Global Gateway UE – yang diluncurkan pada tahun 2021 dan disajikan sebagai respons blok tersebut terhadap inisiatif Belt and Road Tiongkok – tetap menjadi strategi utama. Berkat kerangka ini, UE mendanai infrastruktur, energi, kesehatan, dan teknologi digital. proyek dalam skala global, dengan eksekutif Eropa mengatakan bahwa lebih dari 300 miliar euro investasi telah dimobilisasi.
Kalau tidak, mengapa kita melakukannya?
Sebagai bagian dari Global Gateway, Brussels juga berupaya menggunakan dananya untuk mendukung bisnis Eropa dan kepentingan ekonomi Eropa sendiri.
Dalam hal memastikan akses terhadap bahan baku penting, “jelas ada kaitannya dengan pengambilan yang dilakukan Eropa”, yaitu pembelian mineral atau logam untuk Eropa, kata kepala departemen pembangunan Komisi. mengatakan kepada anggota parlemen pada tahun 2024. “Mengapa kita melakukan hal ini jika bukan untuk menjamin konsumsi masyarakat Eropa? Namun investasi yang kita lakukan ditujukan untuk valorisasi lokal (ekstraksi dan transformasi material). Kita melakukannya dengan cara yang berkelanjutan secara sosial dan lingkungan, serta menciptakan lapangan kerja lokal dan nilai tambah lokal.”
Sementara itu, Síkela dikatakan baru-baru ini “preferensi Eropa” untuk memastikan perusahaan-perusahaan Eropa memenangkan tender untuk proyek-proyek yang didukung UE akan dimasukkan dalam bantuan UE di masa depan – meskipun pendekatan ini telah diterima. reaksi campuran deputi Eropa.
“Jelas ada pergeseran ke arah pendekatan yang lebih geopolitik, transaksional, dan berbasis kepentingan dalam tindakan eksternal UE,” kata Alexei Jones, yang mengepalai departemen kebijakan luar negeri dan pembangunan UE di wadah pemikir Pusat Manajemen Kebijakan Pembangunan Eropa (ECDPM). EURAKTIF.
Ia menganggap perubahan ini sebagai “transisi dari instrumen pembangunan dengan ambisi geopolitik ke instrumen geopolitik dengan jaminan pembangunan”.
Tunai namun dengan syarat
Meskipun ambisi proposal ini mendapat banyak pujian, para kritikus memperingatkan bahwa pendekatan baru ini berisiko meminggirkan model pembangunan berbasis kebutuhan tradisional UE dan mendukung kemitraan yang lebih transaksional yang terkait dengan kepentingan strategis UE.
VOICE, sebuah jaringan LSM kemanusiaan di Eropa, memperingatkan bahwa usulan tersebut berisiko “menempatkan aksi kemanusiaan sebagai bagian dari tujuan kebijakan luar negeri dan ekonomi yang lebih luas, alih-alih melihatnya sebagai respons yang berdasarkan kebutuhan dan berprinsip.”
Kelompok lain, termasuk Parlemen Eropa, telah menyerukan kembalinya target proporsi pengeluaran untuk isu-isu seperti perubahan iklim, dengan alasan bahwa hal ini akan membantu menyeimbangkan fleksibilitas dan akuntabilitas.
Bantuan UE di masa depan bergantung pada dukungan untuk Rusia atau Iran, kata Kallas
Negara-negara berkembang yang mendukung Rusia atau Iran dapat kehilangan bantuan UE dan perusahaan-perusahaan Eropa dapat…
2 menit
Kaja Kallas, kepala diplomat UE, minggu ini membela arah baru bantuan luar negeri UE. Pada hari Senin, ia berpendapat bahwa blok tersebut perlu menjadi “lebih strategis” dan menyelaraskan kemitraan bantuan, perdagangan dan keamanan dengan kebutuhan kedua mitra dan kepentingan Eropa sendiri “untuk menjadi aktor geopolitik.”
Namun apa sebenarnya yang dimaksud UE dengan kepentingan strategis dan bersama masih belum jelas, kata Jones. “Konsep-konsep ini menjadi inti dari tindakan eksternal UE, namun seringkali masih kabur secara politis. »
(vc, komputer)
