Kotamadya eThekwini berada di bawah pengawasan ketat atas penghapusan belanja tidak teratur senilai lebih dari R6,4 miliar selama dua tahun anggaran, dan para pejabat senior kota mengakui adanya kekurangan dalam akuntabilitas dan kepatuhan pengadaan publik, namun tetap mendesak agar langkah-langkah perbaikan dilaksanakan.
Masalah ini diangkat saat Kota hadir di hadapan Komite Tetap Akuntan Publik (Scopa). melaporkan hasil auditnya tahun 2024/25 di Parlemen pada hari Rabu.
LEMBAB Farhat Essack mengkonfrontasi para pemimpin kota atas temuan tersebut Auditor Jenderal (AG) yang mengutip pelanggaran berulang terhadap hukum dan peraturan.
Essack mempertanyakan manajer kota Musa Mbhele atas temuan Jaksa Agung bahwa akuntan tersebut tidak menerapkan rekomendasi yang berkaitan dengan pengendalian, pemantauan dan kepatuhan secara memadai.
“Jaksa Agung mengatakan bahwa sebagai seorang akuntan, Anda, Pak, tidak menerapkan rekomendasi terkait kontrol dan kepatuhan, beberapa pelanggaran berulang terhadap undang-undang dan peraturan,” kata Essack.
Mbele mengakui kekhawatiran yang disampaikan Jaksa Agung dan mengakui kemajuan penyelesaian temuan audit belum memuaskan.
“Pernyataan Auditor Jenderal benar dalam arti mencerminkan kemajuan yang kurang memuaskan dalam menyikapi beberapa temuan yang mereka kemukakan,” kata Mbele.
Namun, dia berpendapat bahwa pemerintah kota sedang meningkatkan kontrol internal dan sistem akuntabilitasnya.
“Kami menanggung konsekuensinya bagi orang-orang yang tidak mematuhinya, jadi kami melakukan yang terbaik untuk memastikan situasi berubah,” katanya.
Essack kemudian mengalihkan perhatiannya pada skala pengeluaran tidak teratur, mencatat bahwa eThekwini mencatat pengeluaran tidak teratur sebesar R4,84 miliar pada tahun anggaran 2023/24 setelah mencatat R1,66 miliar pada tahun sebelumnya.
“Dalam 24 bulan, R6,43 miliar dihapuskan selama dua tahun keuangan,” kata Essack. “Bagaimana Anda menjelaskan bahwa R6,43 miliar dihapuskan dalam 24 bulan? Apakah sudah ada investigasi? Siapa yang bertanggung jawab?”
Menanggapi pertanyaan, CFO eThekwini, Dr Sandile Mnguni mengatakan sebagian besar belanja tidak teratur berasal dari ketidakpatuhan terhadap peraturan konten lokal berdasarkan peraturan Preferential Procurement Policy Framework Act 2017.
Mnguni menjelaskan bahwa beberapa tender kota tidak menetapkan persyaratan kandungan lokal, sementara di kasus lain peserta tender tidak secara tepat menunjukkan kepatuhannya terhadap persyaratan ini.
“Akibatnya, hal tersebut terbukti melanggar aturan tahun 2017,” ujarnya.
Mnguni mengatakan pemerintah kota kemudian meninjau semua kontrak terkait dan menyatakan pengeluaran tidak teratur.
“Sebagian besar belanjanya adalah untuk konten lokal,” katanya.
Dia mengatakan kontributor besar lainnya melibatkan program tukang ledeng kota yang sudah berjalan lama, yang awalnya dirancang untuk memberdayakan tukang pipa lokal dan mendukung perbaikan infrastruktur.
Namun, dia mengakui bahwa pemerintah kota telah gagal mematuhi ketentuan Undang-Undang Manajemen Keuangan Kota (MFMA), yang membatasi perjanjian kontrak tertentu hingga tiga tahun kecuali prosedur yang tepat diikuti.
“Prosedur ini tidak diikuti. Akibatnya, dinyatakan tidak biasa,” kata Mnguni, seraya menambahkan bahwa kasus tukang ledeng tersebut menyebabkan pengeluaran tidak teratur sekitar R800 juta.
Pemerintah kota juga menyebut kontrak kapal tanker sebagai salah satu sumber belanja tidak teratur. Menurut Mnguni, pemerintah kota memutuskan untuk tidak mengeluarkan kontrak baru berdurasi tiga tahun karena Dewan telah memutuskan untuk mengontrak layanan kapal tanker setelah membeli lebih dari 150 kapal tanker.
Sebaliknya, pemerintah kota memperpanjang kontrak yang ada dengan menggunakan pasal 116 MFMA, sebuah tindakan yang kemudian dianggap tidak tepat.
“Kami menerimanya dan kemudian menyatakannya sebagai pengeluaran tidak wajar,” ujarnya.
Mnguni mengatakan semua kasus pengeluaran tidak teratur diselidiki berdasarkan pasal 32 MFMA dan ditinjau oleh komite pelanggaran keuangan yang terdiri dari para pemimpin kota, pakar hukum eksternal, dan perwakilan pemerintah provinsi.
“Oleh karena itu, kasus-kasus diselidiki dan manajemen konsekuensinya diperlukan,” katanya.
Sementara itu, Walikota eThekwini Cyril Xaba membela tanggapan pemerintah kota, dengan mengatakan bahwa kota tersebut sudah berkomitmen untuk memperkuat akuntabilitas dan tata kelola.
Xaba mengacu pada surat yang ditujukan kepada Kejaksaan Agung pada bulan Januari 2026 yang menguraikan komitmen untuk meningkatkan pengawasan, tata kelola TIK, pengelolaan infrastruktur, dan pemantauan rencana aksi audit.
“Kami telah memperkuat pemantauan terhadap pelaksanaan rencana aksi audit,” kata Xaba.
Dia menambahkan bahwa komite klaster sekarang memantau pelaksanaannya setiap bulan, sementara laporan triwulanan diserahkan kepada dewan sebagai bagian dari upaya untuk meningkatkan tata kelola dan hasil audit.
LAPORAN KEGIATAN
