Polandia harus memprioritaskan keamanan kesehatan dibandingkan perhitungan ekonomi jangka pendek dengan memperkuat produksi farmasi dalam negeri dan mereformasi layanan farmasi, menurut rekomendasi baru dari Masyarakat Farmasi Polandia (PTFarm).
Ringkasan kebijakan tersebut, yang dipimpin oleh Profesor Agnieszka Zimmermann, menyerukan investasi strategis untuk mengurangi ketergantungan pada pemasok obat-obatan esensial dan bahan aktif farmasi (API) di Asia. Saat ini, Tiongkok memproduksi lebih dari 40% bahan aktif dunia, sementara Polandia hanya memproduksi enam zat dalam daftar obat-obatan penting nasionalnya.
Laporan tersebut mengidentifikasi 401 zat dalam daftar obat-obatan penting nasional Polandia, namun kapasitas produksi dalam negeri masih terbatas. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, PTFarm mengusulkan untuk membuat “daftar pendek” 10 bahan strategis yang dapat menjamin hingga 60% kebutuhan nasional melalui produksi nasional dan cadangan strategis.
Krzysztof Kopeć, presiden Asosiasi Pengusaha Farmasi Polandia – Produsen Obat Nasional (NPP), mengatakan kepada Euractiv bahwa untuk mencapai visi ini memerlukan perubahan mendasar dalam kebijakan negara. Ia berpendapat bahwa posisi Polandia sebagai “negara garis depan” di dekat zona konflik aktif menciptakan kerentanan keamanan yang tidak dapat diselesaikan melalui mekanisme pasar saja.
“Pembuatan API harus diperlakukan sebagai elemen keamanan nasional, bukan sekadar kebijakan industri,” jelasnya. Ia menyatakan, perusahaan tidak mungkin melakukan investasi pada produksi dalam negeri selama biaya produksi masih jauh lebih tinggi dibandingkan harga impor dari Asia.
Hambatan tarif dan kebijakan industri
Menurut Kopeć, salah satu kendala utama investasi farmasi di Polandia adalah sistem harga di negara tersebut. Obat generik Polandia masih termasuk yang termurah di Uni Eropa, sehingga membuat perusahaan enggan membangun fasilitas manufaktur baru.
“Dukungan publik yang memastikan tingkat produksi yang memadai adalah investasi jangka panjang yang bermanfaat, bukan biaya,” kata Kopeć kepada Euractiv.
Industri ini juga mengkritik platform Teknologi Strategis Eropa untuk Eropa (STEP). Kopeć berpendapat bahwa mekanisme tersebut bergantung pada prioritas yang tidak sepenuhnya mencerminkan kebutuhan keamanan spesifik Polandia, termasuk obat-obatan yang dianggap penting dalam keadaan darurat atau situasi militer, seperti morfin atau atropin.
Ia juga memperingatkan bahwa STEP seringkali gagal untuk menyesuaikan dengan kenyataan dalam pembuatan obat-obatan generik yang esensial. Daripada hanya berfokus pada penelitian dan pengembangan, industri ini menyerukan dukungan infrastruktur langsung, termasuk subsidi untuk pabrik baru dan otomatisasi jalur produksi yang ada untuk meningkatkan daya saing terhadap produsen Asia.
Mereformasi pelayanan kefarmasian
Selain kapasitas produksi, PTFarm juga menyerukan reformasi yang lebih luas pada layanan perawatan farmasi.
Laporan tersebut merekomendasikan agar layanan farmasi klinis, termasuk peninjauan obat dan kelanjutan resep, menjadi jaminan manfaat kesehatan masyarakat. Apoteker juga akan menjadi anggota tim multidisiplin yang terintegrasi di tempat perawatan primer dan panti jompo.
Menurut penulis, perubahan ini dapat membantu mengurangi polifarmasi dan komplikasi terkait pengobatan, yang saat ini mempengaruhi sebagian besar pasien rawat inap.
Para ahli juga mengusulkan restrukturisasi Inspektorat Farmasi Negara (PIF) menjadi sistem yang lebih terintegrasi secara vertikal, yang dirancang untuk memperkuat pengawasan pasar dan mengurangi potensi pengaruh komersial terhadap pengawasan peraturan.
Di bidang kesehatan masyarakat, PTFarm juga merekomendasikan pembatasan iklan obat bebas dan suplemen kepada anak-anak antara pukul 07.30 hingga 19.30. Laporan tersebut mengklaim bahwa pemasaran obat-obatan yang agresif berkontribusi pada “medisalisasi yang tidak disadari” di masyarakat dan dapat menunda pengobatan yang tepat di bawah pengawasan spesialis.
“Patriotisme medis”
Kopeć juga mengusulkan model penggantian biaya yang dimaksudkan untuk mendorong penggunaan obat-obatan yang diproduksi di Polandia dan Uni Eropa. Berdasarkan proposal tersebut, pasien akan mendapatkan keuntungan dari tingkat penggantian yang lebih tinggi untuk obat-obatan yang diproduksi di dalam negeri atau menggunakan API buatan Eropa, dengan insentif terbesar disediakan untuk produk yang seluruhnya dibuat di Polandia.
“Semakin banyak unsur manufaktur obat di Polandia, semakin aman masyarakat Polandia dan semakin berkembang perekonomian Polandia,” kata Kopeć. PTFarm dan KPL berpendapat bahwa tindakan terkoordinasi yang melibatkan kementerian kesehatan, pembangunan dan pertahanan kini menjadi penting.
Menurut penulis laporan tersebut, kedaulatan farmasi harus menjadi bagian dari agenda ketahanan strategis Eropa yang lebih luas daripada hanya diperlakukan sebagai isu belanja kesehatan.
(VA, BM)
