Dalam foto yang disediakan oleh Kantor Berita Republik Islam (IRNA), Presiden Iran Masoud Pezeshkian menunjukkan nota kesepahaman yang ditandatangani dengan Presiden AS Trump yang bertujuan untuk mengakhiri perang dan meluncurkan negosiasi perjanjian yang lebih luas, di Teheran, Iran, Kamis pagi.
Kantor Kepresidenan Iran melalui AP
sembunyikan keterangan
beralih keterangan
Kantor Kepresidenan Iran melalui AP
Wakil Presiden JD Vance menunda perjalanannya ke Swiss pada hari Jumat untuk merundingkan persyaratan perjanjian damai dengan Iran.
Tidak jelas mengapa perundingan dibatalkan pada menit-menit terakhir, ketika ratusan jurnalis sudah menunggu di kota Lucerne di Alpen.
Namun penundaan tersebut menimbulkan pertanyaan tentang kekuatan nota kesepahaman untuk mengakhiri perang, yang ditandatangani oleh Trump pada hari Rabu.
Hal ini terjadi ketika Israel terus melakukan pengeboman besar-besaran terhadap Lebanon, meski perjanjian tersebut menjanjikan untuk mengakhiri seluruh operasi militer, termasuk di Lebanon.
Media Lebanon mengatakan sedikitnya 18 orang tewas dalam serangan semalam, dan Israel mengatakan empat tentaranya tewas dalam pertempuran di Lebanon selatan.
Berikut rincian lebih lanjut mengenai perjanjian tersebut dan tantangan yang mereka hadapi dalam upaya terbaru untuk mengakhiri konflik:
Amerika Serikat mencabut blokade laut
Kemajuan segera terlihat setelah adanya perjanjian awal untuk mengakhiri konflik selama tiga setengah bulan yang telah menewaskan ribuan orang di Timur Tengah, mengguncang perekonomian global dan menjerumuskan jutaan orang ke dalam kemiskinan di seluruh dunia, menurut PBB.
Amerika Serikat telah mencabut blokade lautnya terhadap Iran.
Nota kesepahaman singkat tersebut juga berjanji untuk mengakhiri operasi militer di semua lini dan membuka kembali Selat Hormuz, jalur air penting yang harus dilalui sebagian besar minyak, gas, dan pupuk dunia untuk mencapai pasar global.
Kesepakatan itu membuat Presiden Trump bersukacita, dan menulis di Truth Social: “Kapal-kapal di dunia, nyalakan mesin Anda. Biarkan minyak mengalir! »
Namun masih banyak potensi jebakan. Bahkan sebelum menandatangani perjanjian tersebut, Trump telah dengan jelas menunjukkan kerapuhannya: “Ini adalah sebuah nota kesepahaman,” katanya pada KTT G7 di Prancis. “Jika saya tidak menyukainya, jika mereka tidak berperilaku baik, kami akan mulai menjatuhkan bom lagi ke kepala mereka.”
Dokumen tersebut tidak menjelaskan alasan mendasar mengapa Amerika Serikat dan Israel berperang dengan Iran. Ini menciptakan jangka waktu 60 hari – yang dapat diperpanjang berdasarkan kesepakatan bersama – untuk memungkinkan kedua belah pihak menyelesaikan permusuhan mereka yang telah berlangsung puluhan tahun.
Israel tetap memusuhi perjanjian tersebut
Perjanjian awal berjanji untuk mengakhiri semua operasi militer, termasuk di Lebanon. Israel telah menginvasi dan menaklukkan sebagian besar wilayah selatan Lebanon dalam serangan yang dikatakan menargetkan milisi Hizbullah yang didukung Iran, yang telah menewaskan lebih dari 3.800 orang, menurut Kementerian Kesehatan Lebanon.
Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi telah menjelaskan bahwa Iran memandang penarikan Israel dari Lebanon selatan sebagai hal yang penting. “Tanpa penarikan pasukan Israel dari wilayah yang mereka duduki selama perang ini, perang tidak akan berakhir sepenuhnya,” kata Araghchi.
Israel belum terlibat dalam negosiasi dengan Iran – meskipun Trump mengatakan pada konferensi pers minggu ini bahwa dia telah mengirimkan salinan dokumen tersebut kepada Israel sebelum menandatanganinya. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu tetap menentang, dengan mengatakan pasukannya akan tetap berada di Lebanon selatan selama keamanan Israel diperlukan.
Konflik di Lebanon menyebabkan kesenjangan yang sangat besar antara Trump dan Netanyahu. “Dia orang yang sangat sulit,” kata Trump tentang perdana menteri Israel. Waktu New York.
Pada hari Kamis, militer Israel merilis peta baru yang menunjukkan perluasan wilayah Lebanon selatan yang diduduki pasukannya, yang digambarkan sebagai zona penyangga.
“Kesepakatan Trump tidak mengikat kami,” tulis Menteri Keamanan Nasional sayap kanan Israel Itamar Ben-Gvir di media sosial pada hari Senin. “Kami bukan mitra dalam perjanjian ini yang tidak menjamin keamanan kami.”
Wakil Presiden Vance membalas kritik terhadap pemerintah Israel, dengan memperingatkan selama konferensi pers bahwa “Donald J. Trump adalah satu-satunya kepala negara di dunia yang saat ini bersimpati dengan bangsa Israel.”
Trump menandatangani perjanjian tersebut untuk menghindari “bencana ekonomi”
Perjanjian tersebut menjanjikan “pengakhiran segera dan permanen terhadap operasi militer di semua lini,” termasuk di Lebanon, tempat Israel terus melanjutkan serangannya. Iran dan Amerika Serikat juga berjanji untuk “tidak melancarkan” perang atau operasi baru terhadap satu sama lain. Tak lama setelah Trump menandatangani memorandum tersebut, Komando Pusat AS mengumumkan pada hari Kamis bahwa mereka telah mengakhiri blokade laut terhadap kapal-kapal yang menuju dan dari pelabuhan Iran, seperti yang dijanjikan dalam kesepakatan tersebut.
Media pemerintah Iran melaporkan bahwa Dewan Keamanan Nasional negara tersebut akan menangguhkan tarif yang dibayarkan oleh kapal selama 60 hari, berdasarkan perjanjian tersebut, namun kapal masih harus meminta izin dari Iran – melalui Otoritas Selat Teluk Persia yang baru, sebelum melewati Selat Hormuz, yang pernah dianggap sebagai jalur perairan internasional.
Peningkatan lalu lintas pelayaran melintasi Selat tersebut akan melegakan Trump, yang peringkat dukungannya telah menurun karena masyarakat Amerika melihat harga bensin dan inflasi melonjak. Bulan lalu, Trump bersikeras bahwa dia tidak memikirkan situasi keuangan Amerika dalam pendekatannya terhadap Iran.
Namun minggu ini, dia mengakui pada konferensi pers bahwa dia menandatangani perjanjian tersebut karena dia “tidak ingin melihat bencana ekonomi.”
Memorandum tersebut memberikan konsesi besar kepada Iran
Trump berulang kali menyebut perjanjian nuklir Iran – yang secara resmi dikenal sebagai Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA) – yang dipimpin oleh Presiden Barack Obama pada tahun 2015 sebagai “kesepakatan terburuk yang pernah ada,” dan Trump membatalkan perjanjian tersebut pada masa jabatan pertamanya. Namun perjanjian kerangka kerja yang ditandatangani minggu ini memberikan Iran konsesi keuangan yang signifikan yang pada akhirnya bisa mencapai lebih dari perjanjian era Obama.
Dokumen tersebut mengatakan Amerika Serikat akan bekerja sama dengan mitra regionalnya untuk menciptakan dana “setidaknya $300 miliar” untuk rekonstruksi dan pembangunan ekonomi Iran. Wakil Presiden Vance mengatakan negara-negara Teluk Arab akan menginvestasikan jumlah tersebut.
Dia juga berjanji bahwa Amerika Serikat akan membuka dana dan aset Iran yang berpotensi berjumlah puluhan miliar dolar. Mohsen Rezaei, penasihat militer Pemimpin Tertinggi Mojtaba Khamenei, mengatakan kepada CNN bahwa Iran ingin melihat pencairan dana sebesar $24 miliar.
Komitmen ini bergantung pada kelanjutan negosiasi. Namun pemerintahan Trump juga berencana memberikan keringanan sanksi agar Iran dapat segera menjual minyaknya. Pengabaian ini mengakui poin utama dari potensi pengaruh pada awal negosiasi 60 hari ini.
Dan kesepakatan sementara ini juga membuka pintu untuk mengakhiri semua sanksi AS dan internasional terhadap Iran. Iran telah terkena sejumlah sanksi AS sejak revolusi tahun 1979. Sanksi tersebut telah membuat Iran terputus dari perekonomian global, dan mencegahnya, misalnya, mengakses sektor perbankan internasional. Komitmen baru ini lebih dari sekadar perjanjian JCPOA, yang menghapus sanksi tertentu dengan imbalan Iran mengurangi stok uraniumnya.
Negosiasi mengenai program nuklir Iran
Presiden Trump membual tentang pencapaian kesepakatan yang jauh “lebih baik” daripada JCPOA. Negosiasi substantif mengenai topik ini belum dimulai, namun sejauh ini komitmen Iran dalam memorandum bahwa pihaknya “tidak akan memperoleh atau mengembangkan senjata nuklir” merupakan janji yang sama yang telah dibuat selama bertahun-tahun, termasuk dalam perjanjian nuklir tahun 2015.
Rincian program nuklir Iran rumit dan bersifat teknis. JCPOA dinegosiasikan selama bertahun-tahun oleh Amerika Serikat, Inggris, Perancis, Jerman, Rusia dan Tiongkok, dengan fisikawan nuklir dan pakar nonproliferasi, dan panjangnya 159 halaman. Kerangka kerja Trump dinegosiasikan secara bilateral oleh Steve Witkoff dan Jared Kushner, seorang pengembang real estate dan menantu presiden. Seorang diplomat Iran yang berbicara kepada NPR dengan syarat anonim karena dia tidak berwenang untuk berbicara secara terbuka mengatakan kepada NPR bahwa dia yakin putaran terakhir perundingan dengan pemerintahan Trump tidak mengalami kemajuan karena “orang Amerika yang hadir di meja perundingan tidak memahami subjeknya.”
Amerika Serikat telah bernegosiasi dengan Iran mengenai program nuklirnya sebelum secara tiba-tiba meluncurkan kampanye pengeboman dengan Israel terhadap Teheran yang memulai perang ini pada tanggal 28 Februari. Untuk putaran negosiasi terakhir ini, Witkoff dan Kushner melakukan perjalanan ke Laboratorium Nasional Oak Ridge di Tennessee awal bulan ini untuk berkonsultasi dengan tim ahli teknis yang dapat berperan dalam negosiasi nuklir dengan Iran.
Apakah Iran menjadi lebih kuat setelah perang?
Trump memulai konflik dengan berjanji menciptakan kondisi untuk pergantian rezim di Iran. “Saya katakan malam ini bahwa saat kebebasan Anda sudah dekat,” katanya kepada masyarakat Iran dalam pidatonya di televisi pada tanggal 28 Februari. “Ketika kami selesai, ambil alih pemerintahan Anda.
Menghadapi pemboman dari dua tentara paling kuat di dunia merupakan skenario mimpi buruk bagi rezim Iran. Perang tersebut telah menewaskan lebih dari 3.300 warga Iran, menurut media pemerintah, termasuk para pemimpin tertinggi, dan telah merusak infrastruktur dan angkatan bersenjata negara tersebut. Namun kelangsungan hidup rezim dan kemampuan untuk menargetkan aset-aset AS di wilayah tersebut dan mengendalikan Selat Hormuz telah memberdayakan Iran.
Negara ini telah belajar bahwa ancaman terhadap Selat Hormuz berhasil, kata Bill Cassidy, senator Partai Republik dari Louisiana, dalam serangan pedas terhadap pemerintahan Trump. Dia menyebut serangan terhadap Iran sebagai “kesalahan kebijakan luar negeri terburuk dalam beberapa dekade.”
Respons Iran telah memaksa pemerintahan Trump untuk mengesampingkan tujuan pergantian rezim dan fokus mencari cara untuk membuka kembali selat penting tersebut.
“Satu-satunya ‘pencapaian’ gencatan senjata adalah kemungkinan dibukanya kembali Selat Hormuz, yang dibuka sebelum perang dimulai. Dan kami tampaknya akan membayar Iran untuk melakukannya,” Antony Blinken, yang merupakan menteri luar negeri di bawah mantan Presiden Joe Biden, memposting di X.
Trump membalas kritik tersebut dengan mengatakan di media sosial bahwa siapa pun yang menganggap dirinya tidak “cukup tangguh terhadap Iran” ketika pasar saham sedang tinggi dan harga minyak sedang anjlok, maka ia adalah orang yang cemburu, kejam, atau bodoh. Dan Vance meminta para kritikus untuk “memiliki sedikit kepercayaan pada presiden Amerika Serikat.”
Namun jika dianalisis dengan cermat mengenai perang tersebut, faktanya tidak dapat disangkal: penutupan Selat Hormuz oleh Iran memberikan Iran kemampuan untuk mendapatkan konsesi dari Trump yang akan menghasilkan sejumlah besar uang – bahkan berpotensi lebih besar dibandingkan pada masa pemerintahan Obama.
Dan ketika menyangkut program nuklir Iran, sejauh ini Iran tampaknya tidak menawarkan konsesi lebih banyak kepada Trump dibandingkan saat perundingan Jenewa, dua hari sebelum serangan AS-Israel dilancarkan pada bulan Februari.
Negosiasi baru akan segera dimulai, dan Iran akan datang ke meja perundingan setelah menunjukkan kepada Trump, dan dunia, kekuatan yang dapat mereka gunakan terhadap perekonomian global.
