Lisa Cook dilantik sebagai anggota Dewan Gubernur Federal Reserve di Federal Reserve di Washington pada 23 Mei 2022.
Menggambar Gambar Angerer/Getty
sembunyikan keterangan
beralih keterangan
Menggambar Gambar Angerer/Getty
Mahkamah Agung pada hari Kamis menolak upaya Presiden Trump untuk memecat anggota Dewan Federal Reserve Lisa Cook, setidaknya untuk saat ini. Keputusan pengadilan tersebut berarti Cook akan tetap pada posisinya sampai tuntutan hukum terhadap pemecatannya diputuskan di pengadilan yang lebih rendah.
Proses tersebut bisa memakan banyak waktu, dan sementara itu, Cook, perempuan Afrika-Amerika pertama yang menjabat di dewan The Fed, akan tetap pada posisinya, tidak seperti para pemimpin lembaga independen lainnya yang dipecat sesuka hati oleh Trump tanpa ada temuan kesalahan apa pun. Dalam setiap kasus tersebut, Mahkamah Agung menolak untuk mempekerjakan kembali para pemimpin lembaga tersebut sementara kasus mereka ditinjau oleh pengadilan.
Namun pengadilan memperlakukan kasus Cook secara berbeda.
Berbicara untuk mayoritas 5-4, Ketua Hakim John Roberts mengatakan The Fed berbeda dari lembaga pemerintah lainnya karena merupakan “entitas terstruktur yang unik… bagian dari tradisi sejarah yang berbeda dari bank pertama dan kedua di Amerika Serikat.”
Oleh karena itu, presiden tidak dapat memecat anggota dewan direksi The Fed sesuka hati; mereka hanya dapat dipecat karena suatu alasan. Dan karena tidak ada keputusan pengadilan yang lebih rendah yang dikeluarkan atas tuduhan Trump melakukan kesalahan terhadap Cook, kasus tersebut kini akan dikembalikan ke pengadilan yang lebih rendah untuk ditinjau lebih lanjut. Sementara itu, Cook akan tetap menjadi anggota dewan The Fed.
“Berdasarkan preseden kami, Cook berhak mendapat pemberitahuan dan kesempatan untuk memberikan tanggapan sebelum dia dipecat. Hal ini sesuai dengan kata-kata yang dipilih Kongres, pertama pada tahun 1913 dan kemudian lagi pada tahun 1935,” tulis Roberts. “Tentu saja, ini tidak berarti bahwa gubernur Federal Reserve berhak untuk bertemu dengan presiden atau diadili secara hukum.”
Dia menambahkan: “Yang diperlukan hanyalah memberi tahu “petugas tentang tuduhan terhadapnya” dan “diberi kesempatan untuk didengarkan pembelaannya.”
Roberts menyebut pendapat tersebut “sempit”, sehingga menyerahkan pengadilan yang lebih rendah untuk memutuskan masalah tersebut.
Trump bersikukuh bahwa dia telah memberikan pemberitahuan yang cukup kepada Cook tentang pemecatannya dengan mengumumkannya di halaman Truth Social miliknya, dan bahwa dia tidak mempunyai kesempatan untuk membantah tuduhan tersebut atau didengarkan mengenai masalah tersebut.
Pada hari Senin, dia mengatakan di Truth Social bahwa keputusan pengadilan adalah “prosedur ketat.”
“Kami akan segera mengambil tindakan yang tepat untuk memastikan bahwa seseorang yang melakukan kesalahan tidak akan membuat keputusan penting mengenai kesejahteraan Amerika Serikat!” dia menulis.
Mengenai klaim Trump bahwa Cook memalsukan dokumen untuk mendapatkan pinjaman atas dua properti berbeda yang telah ia tetapkan sebagai tempat tinggal utamanya, Cook dengan keras membantah tuduhan tersebut, dan pengacaranya menuduh pejabat pemerintah “memilih sembarangan” permohonan hipoteknya untuk membuat dokumen hipotek yang benar-benar legal tampak jahat. Untuk menggarisbawahi hal ini, pengacaranya menunjuk pada laporan baru-baru ini bahwa empat anggota Kabinet Trump, bersama dengan penjabat Jaksa Agung Todd Blanche, telah mengajukan permohonan hipotek serupa tanpa ada indikasi melakukan kesalahan. Pengadilan yang lebih rendah sekarang harus menyelesaikan semua ini.
Kongres membentuk Federal Reserve pada tahun 1913 setelah serangkaian kepanikan finansial di akhir tahun 1800-an. Perannya adalah untuk mengatur kebijakan moneter suatu negara, termasuk suku bunga dan langkah-langkah ekonomi lainnya bila diperlukan. Dalam pembentukan The Fed, Kongres berupaya melindungi dewan tersebut dari tekanan politik yang mengganggu stabilitas dengan menetapkan batasan masa jabatan selama 14 tahun bagi anggota dewan The Fed dan menetapkan bahwa mereka dapat dipecat hanya karena suatu alasan, yaitu karena kelalaian dalam menjalankan tugas atau melakukan penyimpangan dalam jabatannya.
Akibatnya, tidak ada presiden sampai Trump yang berusaha memecat anggota dewan The Fed. Dan jika Trump pada akhirnya berhasil memecat Cook, tidak diragukan lagi dia akan mencoba memecat anggota dewan lainnya agar dia bisa mendapatkan suara mayoritas. Memang benar, Departemen Kehakiman di bawah pemerintahan Trump meluncurkan penyelidikan kriminal terhadap Ketua Fed saat itu, Jerome Powell, karena pembengkakan biaya dalam merenovasi dua gedung Federal Reserve, namun departemen tersebut membatalkan penyelidikan tersebut setelah seorang senator Partai Republik mengancam akan menghalangi calon Trump untuk menggantikan Powell sebagai presiden. Dan Powell, yang marah atas serangan terhadap integritasnya, tampaknya memutuskan untuk menjalani sisa masa jabatannya sebagai anggota dewan tetap daripada memberi Trump kesempatan untuk mengisi kursi lain.
Tentu saja, manuver politik tersebut tidak dimasukkan dalam pendapat Mahkamah Agung yang dikeluarkan hari Kamis.
Hakim Konservatif Clarence Thomas, Samuel Alito, Neil Gorsuch dan Amy Coney Barrett berbeda pendapat. Keputusan tersebut merupakan “intervensi signifikan terhadap kekuasaan presiden yang berkuasa,” tulis Barrett dalam perbedaan pendapatnya, dan mengatakan bahwa keputusan tersebut merupakan “kerugian yang tidak dapat diperbaiki.”
Presiden berargumen bahwa setelah dia memutuskan memiliki alasan untuk memecat Cook, keputusan tersebut tidak dapat ditinjau ulang oleh pengadilan mana pun. Mahkamah Agung tidak menerima argumen ini, maupun beberapa argumen lain yang dibuat oleh Trump. Namun seiring dengan kembalinya kasus ini ke pengadilan yang lebih rendah, masa depan independensi The Fed setidaknya sebagian masih belum pasti, dan itulah sebabnya, kecuali mantan Ketua Powell, semua atau mantan Ketua Federal Reserve, serta Menteri Keuangan dan ekonom terkemuka dari kedua partai telah menandatangani laporan Mahkamah Agung yang mendesak pengadilan untuk tidak merusak independensi The Fed.
Namun, keputusan pengadilan dalam kasus Federal Reserve sangat berbeda dengan keputusan mengenai badan pengatur independen lainnya. Meskipun pengadilan berusaha melindungi independensi The Fed, hal sebaliknya terjadi ketika pengadilan melibatkan Komisi Perdagangan Federal, Dewan Hubungan Perburuhan Nasional, dan badan-badan lainnya, yang beberapa di antaranya dinyatakan independen oleh Kongres sejak tahun 1880-an. Meskipun Mahkamah Agung dengan suara bulat menjunjung independensi lembaga-lembaga ini pada tahun 1935, mayoritas konservatif Mahkamah Agung membatalkan keputusan tersebut pada hari Kamis dengan selisih 6-3.
