Pergerakan bebas merupakan inti dari pasar tunggal UE dan telah membantu dunia usaha dan pekerja berkembang. Tanpa ini, tidak akan ada Uni Eropa. Penting bagi daya saing Eropa untuk terus menghilangkan beban yang tidak perlu pada dunia usaha dan pekerja untuk memastikan bahwa pasar tunggal tetap menjadi salah satu perekonomian yang paling kompetitif dan sejahtera di dunia.
Namun, pergerakan bebas juga memungkinkan penyebaran praktik bisnis berbahaya melintasi batas negara yang digunakan oleh beberapa perusahaan untuk mendapatkan keuntungan dengan menghindari kondisi kerja yang berlaku dan menghindari pajak. Praktik-praktik ini mencakup pembangunan kotak surat, rantai subkontrak yang tidak jelas yang menyembunyikan tanggung jawab, pekerjaan yang tidak diumumkan, penipuan jaminan sosial, dan penipuan penempatan pekerja. Secara bersama-sama, hal-hal tersebut melemahkan persaingan yang sehat, mengikis hak-hak pekerja dan secara serius merusak pasar tenaga kerja Uni Eropa.
Seperti yang dicatat oleh Enrico Letta ‘Lebih dari sekedar pasar“Salah satu kelemahan dari kebebasan bergerak adalah bahwa hal ini dapat digunakan untuk melemahkan atau mengabaikan standar dan peraturan ketenagakerjaan yang ada untuk mendapatkan keunggulan kompetitif dibandingkan yang lain. autentik bisnis”.
Penyalahgunaan di pasar tunggal
Di Norwegia – yang merupakan bagian dari pasar tunggal sebagai negara EEA – hingga 10% dari omset sektor bangunan dan konstruksi disebabkan oleh aktivitas kriminal di pasar tenaga kerja, menurut Universitas Sains dan Teknologi Norwegia. Setiap tahun, 66 miliar kroner Norwegia (sekitar 6 miliar euro) hilang akibat infiltrasi kriminal di pasar tenaga kerja, karena kurangnya regulasi dan penegakan hukum. Hal ini mengakibatkan hilangnya pendapatan pajak bagi negara, hilangnya keuntungan bagi usaha-usaha yang layak dan bertanggung jawab yang seharusnya masih terikat kontrak, dan hilangnya upah bagi pekerja karena pencurian upah.
Secara khusus, pekerja di sektor padat karya yang direkrut di satu Negara Anggota UE dan kemudian diperbantukan di negara lain merupakan kekhawatiran utama. Meski memberikan dampak sosial yang signifikan diperoleh Di wilayah ini, pekerja yang ditempatkan sangat rentan terhadap pelecehan.
Misalnya saja di Austria, pada tahun 2025, Badan Inspeksi Sektor Konstruksi (BUAK) melakukan 12.631 inspeksi yang mencakup 2.647 perusahaan penempatan dan 9.017 pekerja penempatan. Kecurigaan adanya kekurangan pembayaran teridentifikasi pada sekitar 22,7% perusahaan yang ditempatkan dan diinspeksi dan pada 19,36% pekerja yang ditempatkan dan diperiksa. Sebagai perbandingan, upah rendah hanya diduga terjadi pada 0,24% kasus perusahaan dalam negeri yang diinspeksi dan pada 0,15% pekerja yang dipekerjakan oleh perusahaan dalam negeri.
Perbedaan yang mencolok ini menggambarkan bahwa pengaturan penempatan di sektor padat karya masih terkait dengan risiko dumping upah dan penghindaran tindakan penegakan hukum yang jauh lebih tinggi.
Di Finlandia, serikat pekerja layanan United PAM menyelidiki kondisi kerja dan kehidupan pekerja asing musiman di Finlandia utara. Sekitar sepertiga dari mereka yang disurvei, atau 27 persen, mengatakan bahwa mereka pernah mengalami tanda-tanda eksploitasi tenaga kerja, termasuk jadwal kerja yang tidak dapat diprediksi, tidak adanya waktu istirahat dan hari libur, kurangnya upah lembur, dan masalah terkait kesehatan dan keselamatan di tempat kerja.
Komitmen Komisi Eropa untuk menyampaikan a Paket Mobilitas Tenaga Kerja yang Adil Oleh karena itu, musim gugur ini sangat disambut baik karena dapat menjadi sinyal bahwa keadilan dan pekerja tidak ditinggalkan oleh Komisi von der Leyen II, karena daya saing dan penyederhanaan kini menjadi pusat perhatian – yang terkadang merugikan pencapaian tujuan sosial dan keberlanjutan UE di masa lalu.
Mobilitas yang adil dan persaingan yang sehat
Dari sudut pandang serikat pekerja, tidak ada kontradiksi antara daya saing di satu sisi dan kemajuan sosial pekerja di sisi lain. Bahkan, mereka saling menguatkan. Hanya dengan memastikan keadilan bagi pekerja di pasar tunggal, peningkatan mobilitas dapat memperkuat daya saing bisnis yang layak dan dijalankan sesuai aturan.
European Social Security Pass (ESSPASS) – sebuah instrumen hukum baru yang akan disajikan sebagai bagian dari paket ini – harus menjadi instrumen anti-penipuan dan membantu otoritas penegak hukum untuk memverifikasi kepatuhan terhadap kondisi kerja yang berlaku dan legalitas penempatan. Meskipun ESSPASS akan membantu menyederhanakan portabilitas hak jaminan sosial dan mengurangi beban administratif bagi individu dan bisnis, potensinya sebagai alat penegakan hukum dapat berkontribusi besar terhadap adil mobilitas.
Mengenai revisi Otoritas Perburuhan Eropa (ELA), yang merupakan tahap kedua dari paket tersebut, penting bahwa tugas utama Otoritas untuk memastikan penerapan peraturan UE mengenai mobilitas tenaga kerja dan koordinasi jaminan sosial tetap utuh. ELA tidak boleh menjadi layanan dukungan yang memungkinkan perusahaan membantu mereka menavigasi peraturan nasional yang berbeda. Di negara-negara seperti Swedia, dimana permasalahan ini diatur melalui kesepakatan bersama, hanya mitra sosial yang dapat memberikan informasi tersebut. Ada juga badan pendukung bisnis lainnya, seperti situs resmi nasional tunggal.
Tenaga kerja tanpa hak
Yang terakhir, paket mobilitas tenaga kerja yang adil harus mengatasi pelanggaran yang dialami oleh pekerja migran yang direkrut dari luar UE – yang disebut sebagai warga negara negara ketiga (TCN).
RPT sering kali merupakan pekerja berupah rendah atau tidak terampil dan secara tidak proporsional terwakili di sektor-sektor berisiko tinggi seperti konstruksi, transportasi, pangan, pertanian, dan perhotelan, di mana keuntungan dapat diperoleh dengan mengabaikan upah dan peraturan kesehatan dan keselamatan kerja yang berlaku. RPT juga semakin banyak ditemukan pada profesi kerah putih seperti ilmu komputer dan teknik.
Perekonomian UE sekarang sangat bergantung pada para pekerja ini. Misalnya, RPT mewakili 46% pengemudi yang ditempatkan di Polandia dan 60% di Slovenia. Perkembangan ini kemungkinan besar akan diperparah dengan adanya sumber daya manusia berbakat di Uni Eropa, yang akan mulai beroperasi penuh pada tahun depan.
Menurut Komisi Eropa, “warga negara yang ditempatkan di negara ketiga umumnya lebih rentan terhadap praktik-praktik yang melecehkan, seperti penempatan yang tidak benar, pelanggaran hak-hak pekerja, kondisi kerja yang tidak menentu, pembayaran yang tidak teratur dan tidak dibayarkannya iuran jaminan sosial. Warga negara yang ditempatkan di negara ketiga juga cenderung menerima remunerasi yang lebih rendah dari yang seharusnya dibayarkan.”
Bagi banyak TCN, kehilangan pekerjaan berarti kehilangan hak untuk tinggal, sementara kurangnya pengetahuan tentang hak-hak dan gaji setempat membuat lebih sulit untuk menentang pelanggaran. Dalam kasus-kasus yang paling serius, yang sayangnya tidak jarang terjadi, TCN direkrut melalui perantara ketenagakerjaan yang tidak diatur dan menyerupai jaringan perdagangan manusia, dan berakhir di kamp kerja, kehilangan paspor mereka dan diisolasi dari masyarakat sekitar di negara tuan rumah.
Pada prinsipnya, TCN yang diperbantukan harus dilindungi oleh peraturan pengiriman UE, namun kenyataannya tidak. Oleh karena itu, paket mobilitas tenaga kerja yang adil harus memastikan perlindungan dan perlakuan yang setara terhadap TCN. Salah satu solusinya adalah dengan memiliki peraturan yang jelas dan menetapkan batasan yang jelas pada rantai subkontrak – khususnya di sektor-sektor yang berisiko tinggi – sehingga tanggung jawab dapat diidentifikasi dan diatribusikan dengan jelas.
Kita tidak hanya mempunyai kewajiban moral untuk memerangi eksploitasi, namun fungsi pasar tunggal akan terganggu jika kita tidak melakukan hal ini. Paket mobilitas tenaga kerja yang adil harus mengakhiri pelanggaran dan persaingan tidak sehat.
Ditulis oleh
- Apakah Tomasgardwakil presiden ke-2 Konfederasi Serikat Buruh Norwegia (LO Norge),
- Lain-Mai KirvesniemiPresiden Konfederasi Profesional Finlandia (STTK),
- Flemming Gronsundwakil presiden Konfederasi Serikat Buruh Denmark (FH),
- Jarkko ElorantaPresiden Organisasi Pusat Serikat Buruh Finlandia (SAK),
- Johan LindholmPresiden Konfederasi Serikat Buruh Swedia (LO Sverige),
- Sofia Rydgren sudah ketinggalan zamanPresiden Konfederasi Asosiasi Profesional Swedia (SACO),
- Therese SvanströmPresiden Konfederasi Karyawan Profesional Swedia (TCO),
- Wolfgang KatzianPresiden Federasi Serikat Buruh Austria (ÖGB)
