ATHENS – Brussels harus memahami bahwa tidak ada keputusan mengenai pelayaran Eropa yang dapat diambil tanpa persetujuan Yunani, kata Perdana Menteri Kyriakos Mitsotakis pada hari Senin, ketika negosiasi mengenai kesepakatan global mengenai emisi pelayaran kembali berjalan dengan cepat.
Berbicara di Posidonia, pameran pelayaran global dua tahunan, Mitsotakis mengingatkan mitra UE bahwa armada Yunani kini mencakup lebih dari 5.800 kapal, mewakili sekitar 20% tonase global dan lebih dari 60% tonase Eropa.
“Hal ini perlu diingatkan kepada diri kita sendiri, karena jelas bahwa jika menyangkut pelayaran Eropa, tidak ada yang dapat dilakukan tanpa kita,” katanya.
Pernyataan perdana menteri Yunani ini muncul di tengah negosiasi yang intens mengenai Kerangka Kerja Nol Emisi Bersih (Net Zero Emissions Framework/NZF) Organisasi Maritim Internasional (IMO), yang akan mengurangi emisi sebesar 40% dari tingkat emisi tahun 2008 pada akhir dekade ini dan menempatkan sektor ini pada jalur menuju nol emisi bersih pada pertengahan abad ini.
Konflik global
Oktober lalu, negara-negara maritim besar berselisih mengenai bahan bakar mana yang harus dianggap transisi dalam kerangka baru ini.
Salah satu kubu, yang dipimpin oleh Amerika Serikat dan Arab Saudi, berpendapat bahwa gas alam cair (LNG) harus tetap menjadi bagian dari bauran energi, sementara UE – yang sebagian besar didorong oleh Denmark – dan Tiongkok lebih memilih bahan bakar baru yang rendah karbon seperti amonia dan hidrogen.
Setelah berbulan-bulan mengalami kebuntuan dan menghadapi ancaman sanksi AS, pihak-pihak yang berunding terpaksa menunda perundingan selama satu tahun agar negara-negara tersebut dapat menemukan titik temu. Tidak seperti kebanyakan negara anggota UE lainnya yang menentang keputusan Washington, Yunani abstain dalam pemungutan suara tersebut. Sementara itu, Tiongkok memihak Amerika Serikat pada menit-menit terakhir.
Presiden Donald Trump memuji Yunani atas “keberanian” mereka untuk abstain, sementara Denmark – rumah bagi raksasa pelayaran Maersk – gagal mengamankan terpilih kembali ke Dewan IMO, yang telah menjadi anggotanya sejak tahun 2001.
Kembali ke kenyataan
Mitsotakis berpendapat bahwa setiap kesepakatan yang dicapai di IMO harus mengikuti jalur dekarbonisasi yang kredibel secara finansial dan pragmatis. LNG harus terus berfungsi sebagai bahan bakar transisi yang dapat diandalkan untuk pelayaran global, katanya.
Posisi terdepan Yunani dalam pelayaran global “tidak dapat dikorbankan demi ambisi hijau yang berlebihan,” kata perdana menteri sayap kanan-tengah tersebut.
Pemilik kapal Yunani mengatakan mereka telah menginvestasikan miliaran euro pada kapal bertenaga LNG setelah gas alam diakui berdasarkan Kesepakatan Hijau Eropa sebagai bahan bakar “transisi”. Mereka yakin, mengubah arah kebijakan beberapa tahun kemudian akan merugikan daya saing sektor ini.
“Tanpa realisme, tidak akan ada transisi ramah lingkungan yang berkelanjutan,” kata Melina Travlou, presiden Serikat Pemilik Kapal Yunani.
Travlou menekankan bahwa dekarbonisasi pelayaran bergantung pada faktor-faktor di luar kendali sektor tersebut. “Ketersediaan bahan bakar yang aman, teknologi yang sesuai, dan infrastruktur yang memadai bergantung sepenuhnya pada sektor lain,” katanya.
Komisaris Transportasi UE Apostolos Tzitzikostas mengatakan dunia usaha tidak perlu membayar dua skema penetapan harga karbon. (Foto oleh Sarantis Michalopoulos | Euractiv)
Dengan semakin dekatnya waktu sebelum putaran baru perundingan IMO pada bulan Desember, negara-negara UE telah mengadopsi mandat perundingan baru, yang menandakan bahwa blok tersebut tetap berkomitmen terhadap kerangka Net-Zero dan tetap terbuka terhadap penyesuaian.
“UE kini mempunyai mandat negosiasi baru yang bertujuan untuk mendapatkan solusi yang adil dan pragmatis yang akan mengarah pada konsensus,” kata Komisaris Transportasi Eropa Apostolos Tzitzikostas, seraya menambahkan bahwa daya saing sektor ini harus tetap menjadi prioritas.
Namun, Tzitzikostas – warga Yunani lainnya, yang berasal dari partai Demokrasi Baru yang sama dengan Mitsotakis – berpendapat bahwa peraturan saja tidak akan memungkinkan terjadinya transisi. Keberhasilan tersebut, katanya, memerlukan kerja sama yang erat antara pemerintah, pelabuhan, pemilik kapal dan pemasok bahan bakar, serta ketersediaan bahan bakar ramah lingkungan.
“Bukan dari awal”
“Kami menentang memulai dari awal, namun kami mendukung mempertahankan NZF dengan perubahan realistis yang diperlukan untuk mencapai kesepakatan,” kata sumber Komisi. EURAKTIF di Athena.
Para pendukung kerangka tersebut juga menentang pembukaan kembali perundingan.
Koalisi Pengiriman Bersih (Clean Shipping Coalition), sebuah kelompok kepentingan, telah meminta pemerintah untuk menolak tekanan dari apa yang mereka gambarkan sebagai “negara minyak” yang berusaha menggagalkan kerangka kerja tersebut dan malah mendukung kesepakatan tersebut dalam bentuknya yang sekarang.
Pada pertemuan IMO terakhir pada bulan April, Amerika Serikat meninggalkan taktik intimidasi yang mereka lakukan sebelumnya, dan terus mendorong hasil yang tidak terlalu ambisius.
“Pemerintah yang mendukung harus tetap waspada dan kuat untuk menangkal serangan yang tidak dapat dihindari di masa depan dan upaya untuk menunda adopsi,” kata John Maggs, perwakilan koalisi di IMO.
Sementara itu, negara-negara seperti Panama dan Liberia, yang merupakan negara bendera terbesar di dunia, menolak NZF dalam bentuk yang ada saat ini dan mendorong perjanjian baru.
Ancaman terhadap negosiasi: AS terburu-buru menggagalkan kesepakatan pengiriman net-zero
Delegasi AS beralih dari taktik intimidasi ke mendukung tujuan pengiriman net-zero yang tidak ambisius…
2 menit
Pertanyaan tentang ETS
Masalah yang belum terselesaikan adalah hubungan antara NZF dan Skema Perdagangan Emisi (ETS) UE, yang mengharuskan perusahaan pelayaran membayar tunjangan untuk emisi CO2 mereka.
Pemilik kapal takut dihadapkan pada dua sistem penetapan harga karbon yang paralel. Meskipun UE mendukung NZF, Brussels tidak memberikan indikasi bahwa mereka bermaksud mengecualikan pengiriman dari sistem pembatasan dan perdagangan jika kesepakatan global mulai berlaku.
Pertanyaan ini bisa mengungkap perpecahan di dalam Komisi. Komisaris Perubahan Iklim Wopke Hoekstra dan Direktorat Jenderal yang dipimpinnya, Ditjen CLIMA, tetap menjadi pendukung kuat ETS. Namun Tzitzikostas menegaskan bahwa perusahaan tidak dapat diharapkan membayar dua kali.
“Setiap orang harus memahami hal ini, dari utara ke selatan dan barat ke timur di seluruh Uni Eropa,” katanya.
Komisaris Yunani menambahkan bahwa pendapatan yang dihasilkan oleh ETS harus disalurkan kembali ke sektor ini untuk membantu membiayai pengembangan dan penerapan bahan bakar ramah lingkungan.
(kanan, cm)
