Tahun 1979 merupakan periode penting dalam sejarah ketika terjadi perubahan mendasar. Pada tahun tersebut, muncul tiga proses yang akan membentuk dekade-dekade berikutnya: kebangkitan Islamisme, kebangkitan fundamentalisme evangelis di Amerika Serikat, dan keterbukaan ekonomi Tiongkok.
Munculnya fundamentalisme
Di Timur Tengah seperti di Amerika Serikat, terjadi fenomena yang tidak terduga. Dalam bukunya ITU Pertempuran demi Tuhan, Karen Armstrong menyimpulkannya seperti ini:
Serangan kaum fundamentalis ini mengejutkan banyak orang. Mereka berpikir bahwa agama tidak akan pernah lagi memainkan peranan penting dalam politik, namun pada akhir tahun 1970an terjadi ledakan keyakinan yang militan… Letusan agama yang tiba-tiba ini tampak mengejutkan dan merugikan kelompok sekuler. Alih-alih mengadopsi ideologi modern yang telah terbukti efektif, para tradisionalis radikal ini malah mengutip teks-teks agama dan mengutip hukum-hukum dan prinsip-prinsip kuno yang sama sekali asing dalam wacana politik abad ke-20.
Pada tahun 1979, Revolusi Islam berjaya di Iran, memicu gerakan yang mengubah wajah Timur Tengah sepenuhnya. Meskipun awalnya diidentikkan dengan agama Syiah, Islamisme kemudian memperluas pengaruhnya yang besar ke Sunni. Konsekuensinya termasuk krisis penyanderaan pada tahun 1979, 11 September, perang di Afghanistan (tetapi bukan di Irak), Negara Islam Irak dan Suriah (ISIS), dan bahkan perang yang terjadi saat ini di Iran. -0(
Pada tahun yang sama, apa yang disebut gerakan “Moral Mayoritas” juga muncul di Amerika Serikat. Melalui dia, ekspresi ekstrim dari baptisan, Pentakostalisme, dan manifestasi Protestantisme pembangkang lainnya tidak hanya menyatu namun juga meledak dengan kuat ke dalam politik Amerika. Dekade-dekade berikutnya akan menjadi saksi dampak sebenarnya dari hal ini. Nasionalisme Kristen, konservatisme sosial, dan bahkan perang budaya saat ini terkena dampak yang signifikan.
Meskipun sepenuhnya independen, kedua gerakan fundamentalis ini tampaknya mewakili, dalam kata-kata Karen Armstrong, “kembalinya atavistik ke masa lalu”.
Pembukaan perekonomian Tiongkok
Namun tahun 1979 juga menandai lepas landasnya perekonomian Tiongkok. Karena, sebagai akibat dari proses ini, negara ini menjadi negara adikuasa saingan Amerika Serikat, yang mengancam untuk melampauinya, hal ini merupakan peristiwa paling signifikan dari tiga peristiwa yang terjadi pada tahun itu. Apalagi perang antara kedua negara bisa jadi diakibatkan oleh kebangkitan Tiongkok.
Mulai tahun 1979, pemimpin Tiongkok Deng Xiaoping meluncurkan proses perubahan ekonomi yang ambisius berdasarkan interpretasi baru terhadap bahaya yang ditimbulkan oleh tatanan internasional. Hal ini menyiratkan adanya konvergensi antara hubungan internasional dan ekonomi, karena dua pilar usulannya adalah ditinggalkannya tesis mantan pemimpin Mao Zedong tentang “perang dan revolusi” dan masuknya era “pembukaan ekonomi tanpa perubahan politik”.
Era Mao Zedong memang diwarnai dengan keyakinan bahwa perang tidak bisa dihindari. Hal ini menyebabkan penekanan pada kebijakan ekonomi yang dirancang untuk mendukung perang dua front – dengan Uni Soviet dan Amerika Serikat. Karena keyakinan ini, sumber daya ekonomi tersebar, terutama ke daerah pegunungan dan daerah mahal, yang tidak cocok untuk produksi atau sirkulasi produk. Hal ini juga berarti menghindari wilayah pesisir yang rentan, yang secara historis merupakan pusat perekonomian Tiongkok.
Berdasarkan interpretasinya terhadap lingkungan internasional, Deng menyimpulkan bahwa perang dunia tidak mungkin terjadi dalam waktu dekat. Dalam kondisi seperti ini, kebijakan “perang dan revolusi” Maois dapat digantikan dengan kebijakan “perdamaian dan pembangunan” yang lain. Seperti kata-kata Joshua Cooper Ramo: “Itu adalah salah satu intuisi strategis yang hebat dari seorang pemimpin bersejarah, a lirikan (“sekilas sekilas”) yang menjadi dasar bagi segala sesuatu yang terjadi setelahnya.
Beberapa tahun kemudian, hal ini akan diterjemahkan menjadi kebijakan luar negeri yang ditentukan oleh non-agresi, non-intervensi, dan hidup berdampingan secara damai dengan semua negara, apa pun sistem politiknya.
Model pribumi
Namun, Deng tidak hanya memprioritaskan pembangunan ekonomi tetapi juga bersikeras melakukannya secara endogen. Dia menyebutnya “sosialisme dengan karakteristik Tiongkok.” Namun, ada juga yang berbicara tentang “tindakan kapitalis dengan karakteristik Tiongkok”.
Hal ini menyiratkan model yang sangat pragmatis, sangat jauh dari terapi kejut yang menjadi ciri Konsensus Washington yang saat itu populer. Serangkaian kebijakan yang menyebabkan banyak kerusakan di berbagai tempat di dunia. Memang benar, alih-alih mengikuti arah yang tidak fleksibel, Tiongkok telah memilih jalur fleksibel yang memungkinkan dilakukannya trial and error.
Dengan mendefinisikan tujuan secara jelas melalui perencanaan strategis, negara ini telah memberikan kelonggaran taktis yang cukup besar, sehingga memberikan peluang bagi negara tersebut untuk merespons dampak yang tidak diinginkan atau perubahan keadaan. Dalam pepatah Deng, ini seperti “menyeberangi sungai dengan meraba batu”.
Proses tersebut mengikuti jalur langkah-langkah progresif dan penyesuaian berkala yang mana kebijakan transisi berfungsi sebagai jembatan antara satu tahap dan tahap berikutnya:
Proses reformasi dilakukan secara bertahap dan pragmatis, dalam langkah-langkah bertahap yang didasarkan dan disesuaikan dengan pengalaman yang diperoleh dalam perkembangan kekuatan pasar yang lebih besar dalam perekonomian. Inkrementalisme ini melibatkan interaksi kondisi awal dengan kebijakan transisi.
Namun jika proses ini berbeda dengan Konsensus Washington, proses ini juga berbeda dengan Perestroika di Uni Soviet, yang menerapkan liberalisasi ekonomi dan politik secara bersamaan. Sebuah pengalaman yang menyebabkan runtuhnya sistem Soviet. Sebaliknya, Tiongkok terus melanjutkan liberalisasi ekonominya di bawah kendali politik. Tidak mengherankan, pada tahun 1989 Deng lebih memilih penindasan berdarah terhadap gerakan mahasiswa yang menuntut demokratisasi daripada membiarkan Partai Komunis Tiongkok kehilangan kendali politik atas proses tersebut.
Dengan tetap berada di antara kelompok ekstrem yang diwakili oleh Konsensus Washington dan Perestroika, Deng Xiaoping mencapai keberhasilan model liberalisasi ekonominya.
Progresif
Progresivitas model tersebut terlihat dalam pengelolaan industri ekspor dan produksi dalam negeri. Yang pertama disalurkan melalui wilayah tertentu yang kemudian diperluas, sedangkan yang terakhir mengalami pengurangan bertahap dalam perlindungan yang diberikan kepada mereka.
Pembentukan zona ekonomi khusus pada tahun 1979 menandai dimulainya terbukanya perekonomian Tiongkok terhadap investasi asing. Pusat pertamanya berada di Tiongkok tenggara, di kota-kota baru Shenzhen, Zhulai dan Shantou di provinsi Guangdong, dan Xiamen di provinsi Fujian. Pada tahun 1983, delapan zona investasi prioritas tambahan ditambahkan di kawasan Teluk Beijing-Bohai, zona Shanghai, zona Wuhan, dan zona Delta Sungai Mutiara. Pada tahun 1984, 14 kota pesisir tambahan dibuka untuk investasi asing: Tianjin, Shanghai, Dalian, Qinhuangdao, Lianyungang, Nantong, Ningbo, Wenzhou, Fuzhou, Guangzhou, Zhanjiang dan Beihai. Dan sebagainya.
Pada saat yang sama, perlindungan tarif menurun sehubungan langsung dengan kemampuan perusahaan Tiongkok menghadapi persaingan asing: 55% pada tahun 1982, 24% pada tahun 1996, dan 12% pada tahun 2003. Pada tahun 2006, setelah masuknya Tiongkok ke Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) pada tahun 2001, bea masuk turun menjadi 6%. Memang benar, dengan bergabung dengan WTO, keterbukaan ekonomi tidak lagi terbatas pada kawasan ekonomi khusus dan meluas ke seluruh negeri.
Pertumbuhan ekonomi terbesar dalam sejarah umat manusia
Proses keterbukaan ini tidak hanya dilakukan secara bertahap namun juga direncanakan secara strategis untuk mendorong sektor dan kegiatan tertentu melalui kebijakan yang selektif. Namun kemajuan proses ini tidak boleh membuat kita melupakan kecepatannya. Besarnya skala perubahan yang terjadi hanya dalam beberapa dekade merupakan bukti terbaik dari kecepatan perubahan tersebut, yang menurut Bank Dunia, telah menghasilkan “ekspansi berkelanjutan yang paling cepat dalam sejarah sebuah perekonomian besar.” Antara tahun 1979 dan 2018, pertumbuhan ekonomi ini rata-rata sebesar 9,5% per tahun. Hal ini tidak hanya mengangkat 800 juta orang keluar dari kemiskinan, namun juga memungkinkan Tiongkok melipatgandakan perekonomiannya setiap delapan tahun. Menurut Dana Moneter Internasional (IMF), pada tahun 2014, Tiongkok melampaui Amerika Serikat sebagai negara dengan perekonomian terbesar di dunia berdasarkan paritas daya beli (PPP). Hal ini memberikan hasil yang lebih mengesankan jika kita mempertimbangkan bahwa pada tahun 1980, PDB Tiongkok berdasarkan PPP hanya sepersepuluh dari PDB Amerika Serikat.
Hal di atas menyiratkan bahwa kita telah beralih dari perekonomian “mangkuk nasi besi” menjadi perekonomian terbesar di dunia berdasarkan PPP hanya dalam waktu empat dekade. Shenzhen menggambarkan dimensi perubahan ini: sebuah kota kecil dengan 20.000 penduduk pada tahun 1979, memiliki 17,5 juta penduduk pada tahun 2020.
Sejak Presiden Xi Jinping berkuasa, terjadi kembalinya intervensi negara dan subordinasi ekonomi yang jelas terhadap politik, yang telah menciptakan banyak masalah bagi perekonomian negara ini. Namun, tidak ada seorang pun yang dapat menyangkal betapa besarnya pencapaian yang telah dicapai sejak masa Deng.
Tidak diragukan lagi, di antara tiga peristiwa iklim besar yang terjadi pada tahun 1979, keterbukaan ekonomi Tiongkok memiliki makna sejarah yang paling besar. Meskipun memerangi Islamisme tampaknya menjadi prioritas utama Amerika untuk sementara waktu, hal ini justru menjadi gangguan besar terhadap tantangan nyata negara ini: kebangkitan Tiongkok. Pertama, hal ini tampaknya mewakili penurunan dominasi Amerika dan Barat, dan munculnya era Timur baru yang dipimpin oleh Tiongkok.
(Kaitlyn Diana mengedit artikel ini.)
Pendapat yang dikemukakan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan kebijakan editorial Fair Observer.
