Para pemimpin Inggris, Perancis, Italia dan Polandia akan menerima tamu dari Friedrich Merz di Berlin pada hari Rabu dalam sidang untuk menentukan format terbaik untuk mewakili Eropa – daripada Uni Eropa.
KTT E5 dipandang sebagai momen penting sebelum KTT NATO dengan Donald Trump di Turki bulan depan dan dengan latar belakang di mana para diplomat dan pejabat mengatakan negosiasi gencatan senjata antara Ukraina dan Rusia dapat dimulai dalam beberapa minggu.
Kelompok sekutu Eropa juga akan mengumumkan langkah-langkah untuk memperkuat pertahanan udara Ukraina, termasuk pencegat Patriot PAC-2 dan upaya untuk menutupi perpecahan antara Warsawa dan Kyiv.
Kabar baik datang dari Emmanuel Macron, presiden Perancis, pada pertemuan puncak di Brussels pekan lalu, ketika ia mengatakan kepada para pemimpin Uni Eropa bahwa ada momentum baru untuk perundingan perdamaian Ukraina dan bahwa Eropa akan ikut serta dalam perundingan tersebut.
Optimismenya dengan cepat berubah menjadi pertengkaran. Setelah diskusi intensif yang dipimpin oleh Macron dengan Donald Trump pada pertemuan puncak G7 di Prancis, muncul laporan bahwa António Costa, presiden Dewan Eropa, membuka saluran komunikasi dengan Kremlin, sehingga memicu kritik dari beberapa rekan pemimpin Uni Eropa.
Meskipun belum ada meja perundingan – sementara Rusia masih bertekad untuk melanjutkan perang agresi terhadap Ukraina – para kepala negara dan pemerintahan Eropa hanya tertarik pada satu pertanyaan: apakah kursi tersebut akan ditempati oleh E3, E5 atau UE?
Menurut kesaksian para diplomat dan pejabat, Macron menekankan bahwa yang pertama dalam antrean adalah negara-negara yang terlibat dalam memberikan jaminan keamanan masa depan, termasuk komitmen militer untuk Ukraina, terutama melalui “Koalisi Kehendak”, yang dipimpin Prancis bersama Inggris.
Inggris, katanya dengan datar, bukan anggota UE tetapi akan mendapat kursi di meja perundingan, seperti yang telah ditunjukkan dalam pembicaraan di London yang dipimpin oleh Perdana Menteri Inggris Keir Starmer awal bulan ini.
Merz menambahkan bahwa format “E3” – Inggris, Perancis dan Jerman – adalah kelompok yang disukai Ukraina dan tentu saja akan memainkan peran utama dalam merundingkan dasar gencatan senjata dan penyelesaian.
Peka terhadap sejarah, baik masa kini maupun masa perang, Merz menekankan bahwa ia akan terus memberikan informasi kepada negara-negara Eropa Timur – khususnya Polandia dan negara-negara Baltik.
Donald Tusk, pemimpin Polandia yang agresif, tampak tidak terkesan dengan “diskusi yang agak panjang” dalam pertemuan puncak tersebut. Polandia memiliki kenangan pahit tentang format Normandia, di mana Prancis, Jerman, Rusia, dan Ukraina menandatangani perjanjian Minsk, yang gagal mencegah invasi besar-besaran oleh Rusia pada tahun 2022.
“Ada E3, dan segera akan ada E5 dengan Polandia dan Italia bergabung dengan Perancis, Jerman dan Inggris. Sangat bagus – kita akan bertemu dan mendiskusikan apa yang bisa kita lakukan bersama,” kata Tusk. “Polandia tidak akan menghormati – izinkan saya ulangi – perjanjian apa pun yang dibuat tanpa partisipasinya. »
Dia menambahkan: “Dari ekspresi dan reaksi rekan-rekan saya, saya dapat melihat bahwa beberapa mungkin tidak sepenuhnya puas, tetapi semua orang memahami apa yang saya maksud dan saya tidak mengharapkan kejutan yang tidak menyenangkan.”
Komentar Tusk, yang didukung “dengan tegas” oleh Giorgia Meloni dari Italia, mendorong format E5 untuk mewakili posisi Eropa dalam semua negosiasi di masa depan.
Tidak mau kalah, Costa dan Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen juga mendesak agar UE ikut terlibat, yang menggambarkan perang birokrasi yang tidak pernah hilang dari permukaan di Brussel.
Pada titik tertentu, UE perlu diwakili, Macron mengakui, dan Costa mungkin ditugaskan untuk menangani isu-isu seperti sanksi terhadap Rusia atau keputusan untuk membekukan aset-aset Rusia.
Masalah yang rumit adalah hubungan Tusk dengan Volodymyr Zelenskyy, presiden Ukraina, yang telah mencapai titik terendah dalam konflik mengerikan akibat kekejaman perang yang dilakukan oleh kaum nasionalis Ukraina. Zelensky menegaskan bahwa Ukraina akan mengambil keputusan akhir mengenai peran Eropa dalam setiap negosiasi dengan Rusia.
“Eropa akan memikirkan formatnya dan mengusulkan beberapa opsi, namun Ukraina akan memutuskan siapa yang akan mewakili Eropa dalam perundingan tersebut,” ujarnya. “Itu benar.”
Seorang diplomat senior Eropa menekankan bahwa E3 akan menjadi kelompok yang memimpin, seperti yang diakui oleh sebagian besar negara Eropa dan sekutunya.
“Jika menyangkut kepentingan keamanan mendasar, aktor yang terlibat adalah negara-negara yang mampu memberikan jaminan tersebut. E3 memiliki kemampuan lebih dibandingkan negara lain,” kata diplomat tersebut, mengacu pada kemampuan militer, terutama penangkal nuklir Inggris dan Prancis.
“Kecerdasan, kemampuan serangan jarak jauh: tidak semua orang dapat menyediakannya. Italia dan Polandia benar bahwa hal ini tidak boleh terjadi begitu saja. Oleh karena itu, muncullah gagasan format E5 untuk memberikan jaminan dan keamanan yang lebih luas.”
(cs, aduh)
