UE beralih dari prinsip ke pengeluaran garis merah dalam pertarungan anggaran

Perdebatan mengenai batasan pengeluaran dan bagaimana menggunakan anggaran UE untuk memperdalam integrasi pasar tunggal mendominasi pertemuan para menteri UE pada hari Rabu.

Dewan Urusan Umum mengenai rencana belanja tujuh tahun UE berikutnya, yang dikenal sebagai MFF, diadakan hanya beberapa minggu sebelum kepresidenan UE Siprus mulai merilis angka indikatif belanja pertama, sebuah langkah yang secara resmi akan mengalihkan diskusi dari prinsip ke angka konkrit dan uang tunai.

“Sebagian besar pekerjaan yang diperlukan untuk menerapkan peta jalan ini (untuk pasar tunggal) harus dilakukan pada tingkat peraturan, namun anggaran UE juga dapat memainkan peran pendukung yang penting… jika dilengkapi dengan baik,” kata Piotr Serafin, komisaris anggaran UE.

Ia mengatakan kepada para menteri bahwa rencana kemitraan regional nasional yang diusulkan oleh Komisi Eropa dapat membantu mendorong reformasi, sementara Dana Daya Saing Eropa akan memobilisasi investasi, bersama dengan Fasilitas Penghubung Eropa, untuk memperkuat integrasi lintas batas dan anggaran Eropa Global untuk meningkatkan perdagangan dengan negara-negara ketiga dan mengurangi ketergantungan.

Meskipun terdapat konsensus yang luas mengenai perlunya mengurangi hambatan dan memperdalam pasar tunggal, perdebatan tersebut dengan cepat mengungkapkan ketegangan tradisional antara kontributor bersih yang konservatif secara fiskal, yang memberikan kontribusi lebih banyak terhadap anggaran daripada yang mereka keluarkan, dan kelompok yang disebut “Sahabat Kohesi” yang terdiri dari 16 negara UE, yang sebagian besar merupakan penerima manfaat dari belanja negara tersebut.

Negara-negara yang disebut “hemat” seperti Austria, Jerman, Swedia dan Belanda menentang anggaran yang lebih besar dan menyerukan modernisasi dan belanja sejalan dengan daya saing, prioritas pertahanan dan keamanan, pada saat anggaran nasional mengalami keterbatasan.

“Anggaran UE harus tetap pada kisaran 1% dari pendapatan nasional bruto (GNI),” kata Jessica Rosencrantz, menteri UE Swedia. “Mengingat tekanan yang ada pada anggaran nasional kita saat ini, dana yang diusulkan dalam MFF baru tidak ada. »

Sebaliknya, negara-negara yang mendukung tingkat belanja yang lebih tinggi – menegaskan kembali posisi mereka Dokumen bersama Senin – sangat menentang pemotongan pendanaan regional dan pertanian, dan memperingatkan bahwa hal tersebut juga penting untuk konvergensi dan berfungsinya pasar tunggal.

“Daya saing dan kohesi bukanlah persaingan,” kata T.Ommaso Fotiyaitu Italia Menteri Eropa, dalam debat publik, menyatakan bahwa ini adalah “dua sisi dari mata uang yang sama”. Slovakia memperingatkan bahwa pemotongan kohesi dan belanja CAP berisiko merugikan “konvergensi ekonomi kawasan” dan stabilitas sosial di seluruh blok.

Di luar kebijakan tradisional, perbedaan pendapat juga muncul kembali mengenai bagaimana dana UE di bawah Dana Daya Saing Eropa harus dialokasikan, dengan perpecahan mengenai apakah pendanaan UE harus memprioritaskan “keunggulan” atau memastikan keseimbangan geografis.

Beberapa negara, termasuk Kroasia, Polandia dan Bulgaria, berpendapat bahwa model yang murni berdasarkan prestasi berisiko memusatkan sumber daya di kawasan yang sudah maju, sehingga memperlebar kesenjangan. Negara lain, seperti Swedia dan Jerman, lebih memilih fokus yang lebih besar pada daya saing, dengan alasan bahwa dana UE harus memprioritaskan inovasi berdampak tinggi dan teknologi strategis, bahkan jika hal ini mengarah pada distribusi geografis yang lebih selektif.

(pc, aw)