KTT Maju Afrika di Nairobi seharusnya menandai peralihan publik dari Presiden Prancis Emmanuel Macron dari Afrika yang berbahasa Prancis menuju kemitraan baru dengan negara-negara berbahasa Inggris.
Sebaliknya, demonstrasi dua hari tersebut berakhir dengan kegagalan publik di Paris. Acara tersebut ditandai dengan kegagalan logistik, protes jalanan oleh warga Kenya yang prihatin, dan ledakan kemarahan dari pemimpin Prancis di atas panggung.
Masalah-masalah ini menunjukkan lemahnya pengaruh Perancis di benua tersebut. Namun masalah yang paling menonjol adalah absennya Afrika Selatan. Tanpa perekonomian paling maju di benua ini, forum yang tidak terorganisir dengan baik ini akan berubah menjadi kegagalan diplomatik yang tidak dapat diperbaiki oleh Macron.
Sejak dimulainya pertemuan puncak di Kenyatta International Convention Centre, organisasi ini berada dalam kondisi yang buruk. Antrean panjang dan permasalahan akreditasi menimbulkan gesekan. Laporan menunjukkan bahwa delegasi dan tamu terhormat tidak dilibatkan dalam sesi tersebut.
Reporter CNN Larry Madowo mendokumentasikan masalah tersebut, dan mencatat bahwa keterlambatan akreditasi dan jadwal yang tumpang tindih menyebabkan kebingungan di antara para peserta. Saksi melaporkan perkelahian antara delegasi dan petugas keamanan.
Untuk acara yang dimaksudkan untuk menunjukkan efisiensi Perancis, awal yang kacau ini menegaskan pandangan masyarakat Afrika bahwa pertemuan puncak ini lebih mementingkan penampilan daripada hasil sebenarnya.
Analis politik Sanusha Naidu dari Institute for Global Dialogue yang berbasis di Afrika Selatan mengatakan: “Tantangan dari KTT ini, dan tantangan dari KTT diplomatik semacam ini, adalah bahwa KTT tersebut lebih meriah dibandingkan apa pun. » Pandangan ini semakin kuat seiring dengan berlanjutnya acara tersebut.
Masalah struktural utama dari KTT ini adalah ketidakhadiran Presiden Cyril Ramaphosa. Meski dihadiri 30 kepala negara, delegasi Pretoria tidak hadir. Kantor Ramaphosa mengatakan konflik penjadwalan adalah alasannya, dan menunjuk pada pertemuan nasional yang mendesak. Namun, menjelang KTT tersebut, Prancis menarik undangan Ramaphosa ke KTT G7 pada bulan Juni.
Menurut kantor kepresidenan, hal ini bukan merupakan kekhilafan melainkan akibat tekanan langsung dari Amerika Serikat yang mengancam akan memboikot G7 jika Pretoria hadir. Amerika Serikat, salah satu anggota G7, dilaporkan menentang kehadiran Afrika Selatan dan malah mengundang Presiden Kenya William Ruto.
Ruto menolak undangan Afrika Selatan ke G20 tahun lalu, namun segera mengunjungi Amerika Serikat atas undangan Presiden Donald Trump.
Dalam sebuah wawancara dengan media, Menteri Perancis Éléonore Caroit mengatakan: “Saya harus memeriksa di tingkat mana mereka berada, namun mereka memiliki delegasi dan mereka hadir dan, sepengetahuan saya, tidak ada alasan khusus atau politis mengapa tidak ada delegasi.” »
Dia juga mengatakan Afrika Selatan dan Perancis memiliki “hubungan yang sangat kuat dalam isu-isu global”. Namun, komentar-komentar ini hanya mengungkapkan betapa sedikitnya pemahaman Paris terhadap situasi ini. Seorang menteri yang ditugasi mengelola KTT bahkan tidak mengetahui tingkat keterwakilan Afrika Selatan.
Kebingungannya tidak merugikan Afrika Selatan. Hal ini menegaskan bahwa Pretoria benar dengan menjauhi acara yang bahkan pejabat negara tuan rumah tidak mempunyai informasi dasar. Seorang pejabat senior pemerintah Afrika Selatan yang dikutip oleh The Africa Report mengatakan tidak adil jika satu negara “mengumpulkan seluruh benua”.
Afrika Selatan menentangnya dan permainan kekuasaan yang menyertainya. Komentar Caroit tidak bertentangan dengan posisi Afrika Selatan yang menyatakan bahwa tidak ada negara yang boleh mengadakan pertemuan di seluruh benua. Bagi Pretoria, ketidakhadiran ini merupakan pernyataan yang disengaja dan bukan suatu kekeliruan yang memerlukan penjelasan apa pun dari Paris.
Dengan tetap berada di pinggir lapangan, Ramaphosa mengisyaratkan bahwa Paris tidak dapat memutuskan syarat-syarat keterlibatannya dengan Afrika, terutama setelah Prancis menerima tekanan dari Washington mengenai G7.
Carlos Lopes, seorang analis Afrika dan profesor di Nelson Mandela School of Public Governance di Universitas Cape Town, juga mempertanyakan manfaat janji-janji investasi Perancis.
Dalam sebuah artikel di
KTT Nairobi menunjukkan pelajaran yang jelas dalam hubungan internasional dan kematangan diplomasi. Afrika Selatan memilih untuk tidak berpartisipasi, bukan karena kelemahan namun karena prinsip. Ketiadaan aktor utama sering kali lebih mendefinisikan suatu peristiwa dibandingkan kehadiran aktor lain.
Seperti yang dikatakan Sanusha Naidu: “Tidak ada teman dalam hubungan internasional, yang ada hanyalah kepentingan. » Prancis ingin menghadirkan Afrika yang bersatu di bawah kepemimpinannya. Sebaliknya, usulan ini jelas-jelas ditolak dan jelas-jelas tidak ada dalam perekonomian terbesar di benua itu.
Bagi Afrika Selatan, kerja nyata hubungan internasional tidak terjadi di ruang konferensi yang penuh sesak dengan antrean panjang dan pidato yang dipentaskan, namun melalui keterlibatan bilateral langsung dengan pijakan yang setara. Absennya Nairobi bukanlah penarikan diri dari Afrika.
Hal ini merupakan penolakan untuk berpartisipasi dalam forum yang memperlakukan para pemimpin Afrika sebagai penonton dan bukan mitra. Dalam hal ini, Afrika Selatan mungkin akan mendapatkan lebih banyak rasa hormat dengan tetap berada di rumah dibandingkan dengan hadir.
*Sizwe Dlamini adalah editor Sunday Independent.
**Pandangan yang diungkapkan di sini tidak mencerminkan pandangan Sunday Independent, Independent Media, atau IOL.
